Ո՞վ է թափոնների կառավարման օպերատորը և ինչով է զբաղվում: Ռեգոպերատոր. ով է նա և ինչ գործառույթներ է պետք կատարել: Օպերատորի կողմից մշակվող թափոնների տեսակները

1. Կոշտ քաղաքային թափոնների հավաքում, տեղափոխում, վերամշակում, հեռացում, վնասազերծում, հեռացում առարկայի տարածքում. Ռուսաստանի Դաշնությունտրամադրվում են մեկ կամ մի քանի մարզային օպերատորների կողմից՝ թափոնների կառավարման տարածքային ծրագրին և թափոնների կառավարման տարածքային սխեմային համապատասխան:

2. Քաղաքային կոշտ թափոնների կուտակումը, հավաքումը, փոխադրումը, վերամշակումը, հեռացումը, վնասազերծումը, թաղումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից հաստատված քաղաքային կոշտ թափոնների հետ աշխատելու կանոններին համապատասխան (այսուհետ՝ քաղաքային կոշտ թափոնների հետ աշխատելու կանոններ. պինդ թափոններ).

(տես նախորդ հրատարակության տեքստը)

3. Կենցաղային կոշտ թափոնների բեռնաթափումը, որը հանդիսանում է ապրանքների օգտագործման թափոններ, իրականացվում է հաշվի առնելով սույն դաշնային օրենքի 24.2-րդ հոդվածով սահմանված առանձնահատկությունները:

4. Իրավաբանական անձին շնորհվում է տարածաշրջանային օպերատորի կարգավիճակ, և նրա գործունեության գոտին որոշվում է մրցութային ընտրության հիման վրա, որն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի լիազորված գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով: Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից:

5. Տարածքային օպերատորի կարգավիճակը շնորհվում է տասը տարին չգերազանցող ժամկետով: Իրավաբանական անձը կարող է զրկվել տարածաշրջանային օպերատորի կարգավիճակից՝ քաղաքային կոշտ թափոնների հետ աշխատելու կանոններով սահմանված հիմքերով:

(տես նախորդ հրատարակության տեքստը)

(տես նախորդ հրատարակության տեքստը)

7. Տարածաշրջանային օպերատորի գործունեության տարածքը Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի տարածքը կամ տարածքի մի մասն է, որում տարածաշրջանային օպերատորը գործում է հիմնադիր սուբյեկտի գործադիր մարմնի հետ կնքված պայմանագրի հիման վրա. Ռուսաստանի Դաշնության սույն հոդվածի համաձայն:

8. Տարածքային օպերատորի գործունեության գոտին որոշվում է թափոնների կառավարման տարածքային սխեմայով:

9. Եթե այլ բան նախատեսված չէ դաշնային օրենքով, տարածաշրջանային օպերատորների գործունեության գոտիները պետք է ընդգրկեն Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի ամբողջ տարածքը և չպետք է հատվեն:

ConsultantPlus. նշում.

P. 10 Art. 24.6-ը կիրառվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի և տարածաշրջանային օպերատորի միջև MSW պայմանագրի կնքման օրվանից. Դաշնային նշանակության քաղաքի և Ռուսաստանի Դաշնության այլ սուբյեկտների միջև համաձայնագրի առումով - համաձայնագրի ուժի մեջ մտնելու օրվանից, բայց ոչ ուշ, քան 01/01/2021, 07/01/2020-ից հետո, համաձայնագրի ներքո առկա են տարաձայնություններ. դիտարկվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից:

10. Քաղաքային կոշտ թափոնների մշակման օպերատորները, տարածաշրջանային օպերատորները պարտավոր են պահպանել կոշտ քաղաքային թափոնների հոսքի սխեման, որը նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի թափոնների կառավարման տարածքային սխեմայով, որի տարածքում գործում են այդպիսի օպերատորները: Քաղաքային կոշտ թափոնների մշակման օպերատորները, որոնք ունեն կոշտ քաղաքային թափոնների վերամշակման, վնասազերծման, հեռացման օբյեկտներ, որոնց գտնվելու վայրը ներառված է թափոնների կառավարման տարածքային սխեմայում, պարտավոր են ընդունել բաղադրիչի տարածքում առաջացած կոշտ աղբը: Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ և ստացվել է Ռուսաստանի Դաշնության այլ բաղկացուցիչ սուբյեկտներից: Դաշնությունը, հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների միջև կնքված համաձայնագիրը, միայն տարածաշրջանային օպերատորների հետ կնքված պայմանագրերի հիման վրա կարգավորվող գործունեության իրականացման վերաբերյալ. քաղաքային կոշտ թափոնների կառավարման ոլորտը և իրավունք չունի հրաժարվել նման պայմանագրեր կնքելուց։

Ռուսաստանում բավականին սուր է քաղաքային կոշտ թափոնների (ԿԿԹ) կառավարման խնդիրը։ Մեծ քաղաքներում և փոքր քաղաքներում կան բազմաթիվ չարտոնված, վնասակար միջավայրը, աղբավայրեր.

Մի քանի բազմաբնակարան շենքերի (MKD) տրամադրված են տարաներ աղբի առանձին հավաքման համար: Թափոնները, անկախ դրանց վտանգի դասից, կարող են հեռացվել առանց դրանց հետ վարվելու կանոնների պահպանման, ինչը բացասաբար է անդրադառնում նաև էկոլոգիական համակարգի վրա:

Թափոնների հեռացումն ու մշակումն իրականացվել է առանձին ընկերությունների կողմից, որոնց գործունեությունը պետական ​​մակարդակով դժվար է վերահսկել և կարգավորել, ինչի պատճառով շատ բնակելի թաղամասերում աշխատանքները վատ են կատարվել կամ ընդհանրապես չեն կատարվել։

Ուստի մշակվել և իրագործման համար ընդունվել է թափոնների կառավարման տարածաշրջանային ծրագիր: Ծրագրի շրջանակներում ամբողջությամբ վերանայվում է քաղաքային կոշտ թափոնների հայեցակարգը և դրանց հետ աշխատելու բոլոր ասպեկտները։ Տարածաշրջանային օպերատորը պատասխանատու է դառնում երկրի յուրաքանչյուր հատվածում ծրագրի իրականացման համար:

դաշնային օրենքըԹիվ 89-ՖԶ 2018 թվականի հուլիսի 29-ի փոփոխված «Արտադրական և սպառման թափոնների մասին» ուժի մեջ է մտնում 2019 թվականի հունվարի 1-ից։ Մինչև այս ամբողջ հանրապետությունում մարզային մակարդակով պետք է մշակվի տարածքային սխեման (ՏՀ), ծրագիր և ընտրվի մեկ օպերատոր, որը կզբաղվի իր մարզում առկա «աղբի» խնդրով։

Ռեգոպերատոր. ով է նա և ինչ գործառույթներ է պետք կատարել

Թափոնների կառավարման տարածաշրջանային օպերատորը ընտրված ընկերություն է, որը կհամակարգի թափոնների կառավարման բոլոր փուլերը: Սկսած դրա հավաքագրումից ու հեռացումից, վերջացրած չարտոնված աղբավայրերի ոչնչացմամբ։

Նրա հիմնական նպատակն է համապատասխանեցնել տարածաշրջանային քաղաքականության պահանջներին՝ համաձայն մշակված սխեմայի և ծրագրի։Բարեփոխումն ուժի մեջ մտնելու պահից միայն օպերատորն իրավունք ունի կարգավորել MSW, և միայն նա է պատասխանատու իր գործունեության համար։ Դա անհրաժեշտ է, որպեսզի թափոնների վերամշակման ոլորտը պետական ​​մակարդակով կարգավորվի բնապահպանական և տնտեսապես։

Տարածաշրջանային օպերատորի կարգավիճակը շնորհվում է առնվազն 10 տարի ժամկետով, սակայն ընկերությունը կարող է ժամկետից շուտ զրկվել այդ կարգավիճակից՝ իր պարտավորությունները չկատարելու կամ այլ իրավախախտումների պատճառով:

Տարածաշրջանային օպերատորի ընտրությունների անցկացման կարգը

Միայն իրավաբանական անձը, որը բավարարում է մի շարք պահանջներ, կարող է դառնալ MSW օպերատոր.

1. Ընկերությունը գրանցված է Ռուսաստանի Դաշնությունում։
2. Ընկերության գործունեությունը կապված է MSW-ի հետ:
3. Գործում է 1-ից 4 վտանգավոր դասի թափոնների հետ աշխատելու լիցենզիա։
4. Ընկերությունը սնանկ չի ճանաչվել։
5. Չկան վարչական իրավախախտումներ, որոնց պատճառով կազմակերպության գործունեությունը կասեցվել է։
6. Անցած տարվա բոլոր վճարումների դիմաց որոշակի գումարից ավելի պարտքեր չկան:
7. Կազմակերպության ղեկավարներն ու հաշվապահական հաշվառման բաժնի պետերը նախկինում դատվածություն չունեն փողով խարդախության համար։

Տարածաշրջանային օպերատորների թիվը, որոնք կաշխատեն առարկայի տարածքում, կախված է MSW-ի բուժման տարածաշրջանային ծրագրից:

Ռեգոպերատորի ընտրությունն իրականացվում է մրցութային կարգով։ Որոշում կայացնելու համար հավաքվում է առնվազն հինգ հոգուց բաղկացած անկախ հանձնաժողով։ Նրանց թվում չկան շահագրգիռ անձինք (մրցույթի մասնակիցների ամուսիններ և հարազատներ, մրցույթին մասնակցող կազմակերպությունների աշխատակիցներ և այլն):

Ընտրությունը հիմնված է երկու չափանիշի վրա՝ ընկերության կողմից հայտարարված ծառայությունների արժեքը և դրանց որակի մակարդակը:

Տարածաշրջանային օպերատորի պարտականությունները

Իր առաջադրանքները կատարելու համար վերաօպերատորը պետք է պայմանագրեր կնքի ռեզիդենտների, կառավարման ընկերությունների և ՀՕԱ-ների հետ՝ իր ծառայությունների կատարման համար: Նա նաև պետք է պայմանագրեր կնքի աղբը հավաքող և հեռացնող կազմակերպությունների հետ։ Ինչպես նաև այն ընկերությունների հետ, որոնք վերամշակում և վնասազերծում են թափոնները մինչև հեռացումը` համաձայն սակարկությունների կանոնների:

Վերամշակողը պատասխանատու է բոլոր գործընթացների համար, որոնք տեղի են ունենում պինդ թափոնների հետ կապված աղբատար մեքենայի մեջ բեռնվելու պահից:

Մինչ այդ, հավաքագրման կետի պահպանման և պահպանման պատասխանատվությունը կրում է տեղանքի սեփականատերը, որի վրա գտնվում է բեռնարկղերի բակը: Երբ բազմաբնակարան շենքի սեփականությանը պատկանող տեղում գտնվում են աղբամաններ, ապա դրա պահպանման և վերականգնման պատասխանատվությունն է կրում։ կառավարող կազմակերպություն. Եթե ​​տանկերը տեղակայված են հանրային տարածքում, ապա դրանք պահպանվում և վերանորոգվում են թաղապետարանի կողմից:

Եթե ​​տան նկատմամբ սեփականության իրավունքը հաստատված չէ, ապա այն պետք է պահպանի ռեգոպերատորը, մինչև տարածքի սեփականատերը հուսալիորեն հայտնի դառնա:

Մարզային օպերատորի կարևոր գործառույթներից է ապօրինի աղբավայրերի վերացումը։

Նման աղբավայրի մասին հաղորդագրություն ստանալով, ռեգոպերատորը գնում է տեղանք, կազմում է ակտ և տեղեկացնում այն ​​հողի սեփականատիրոջը, որի վրա գտնվում է աղբավայրը: Այս մարդը պարտավոր է երեսուն օրում ոչնչացնել այն։ Եթե ​​դա տեղի չունենա, ապա աղբահանության օպերատորը կվերացնի չարտոնված աղբավայրը, ապա կփոխհատուցի դատարանի միջոցով կրած ֆինանսական վնասը։

Տարածաշրջանային օպերատորի առջեւ ծառացած մյուս խնդիրն է ապահովել թափոնների պատշաճ վերամշակումը: Օպերատորը կմշակի աղբի հոսքերը՝ նախքան դրանք տեղաբաշխման օրինական օբյեկտ ուղարկելը։

Աստիճանաբար նախատեսվում է ապահովել թափոնների տարանջատման անցումը և, համապատասխանաբար, տեղամասերի տրամադրումը տարաներով։ տարբեր տեսակներթափոններ.

Օպերատորը մուտքագրում է իր գործունեության մասին տեղեկատվությունը էլեկտրոնային ձևտարածքային սխեման.

Օպերատորի կողմից մշակվող թափոնների տեսակները

Regoperator-ն աշխատում է բոլոր տեսակի թափոնների հետ, որոնք ամեն օր հայտնվում են մարդու կյանքի ընթացքում: Նաև սպառողական ապրանքների հետ, որոնք կորցրել են իրենց օգտակար հատկությունները։

Նրա գործունեության շրջանակը տարածվում է ոչ միայն մասնավոր հատվածի բնակիչների և բազմաբնակարան շենքեր, այլ նաև իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի թափոնների համար, եթե այդ թափոնների բաղադրությունը նման է մասնավոր անձանց արտադրած թափոններին։

Ինչի՞ հիման վրա է որոշվում ծառայությունների արժեքը:

Ծառայությունների արժեքը որոշվում է երկու սխեմայով.

1. Կախված նրանից, թե քանի մարդ ունի բնակության թույլտվություն կամ իրականում ապրում:
2. Կախված գույքի չափից.

Արժեքի հաշվարկի ընտրությունը կախված է առարկայի տարածաշրջանային ծրագրից:

Վճարը հաշվարկելիս կարևոր գործոն է MSW կուտակման ստանդարտները, որոնք տարբեր են ֆիզիկական անձանց, խոշոր ընկերությունների և անհատ ձեռնարկատերերի համար: Չափորոշիչները սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից:

Լիազորված տարածքային մարմինը սահմանում է տարածքային օպերատորի ծառայությունների արժեքի սակագինը այն դեպքերում, երբ նրա գործունեության տարածքում առաջանում է թափոնների ընդհանուր ծավալի 30%-ից պակաս:

Ինչպե՞ս է հաշվարկվելու MSW մշակման ծառայությունների վճարումը:

Վճարը գանձվում է կախված ընտրված սակագնի հաշվարկից: Այն դեպքում, երբ MKD-ի սեփականատերերը ինքնուրույն որոշել են աղբը հավաքել առանձին կամ պայմանագիր են կնքել ռեգոպերատորի հետ, ապա վճարումը հաշվարկվում է բնակարանների միջև բաժանված հավաքված թափոնների ընդհանուր ծավալի հիման վրա:

Այսպիսով, թափոնների ինքնուրույն տեսակավորմամբ դուք կարող եք խնայել կոմունալ ծառայությունների վճարումները:

Վճարի չափը Փողնվազում է, եթե մարդը հինգ օրից ավել տանը չի եղել։ Այնուհետեւ նա կարող է դիմել վճարի վերահաշվարկի համար։ Վերահաշվարկ է կատարվում նաեւ աղբը ժամանակին չհանելու դեպքում։

Ինչ է տեղի ունենում վերականգնող սարք ընտրելուց հետո

Օպերատորի առարկայի ընտրություններից հետո սեփականատերերը նրա հետ պայմանագիր են կնքում։ Սա հրապարակային փաստաթուղթ է։

Համաձայն պայմանագրի պայմանների, վերաօպերատորը պետք է կատարի իր պարտավորությունները, իսկ սեփականատերերը պետք է վճարեն այդ ծառայությունների համար կառավարող ընկերության միջոցով կամ անմիջապես տարածաշրջանային օպերատորի հատուկ հաշվին։

Ով պարտավոր է պայմանագիր կնքել տարածաշրջանային օպերատորի հետ

Համաձայն բնակարանային օրենսգրքի՝ պայմանագիրը պետք է կնքեն բոլոր ֆիզիկական, իրավաբանական և անհատ ձեռնարկատերերը։

Իրավաբանական անձինք չեն կարող պայմանագիր կնքել վերաօպերատորի հետ միայն այն դեպքում, եթե իրենց կայքում կա MSW-ի հեռացման օրինական վայր:

Մնացած բոլոր դեպքերում նախատեսված է վարչական պատասխանատվություն՝ համաձայնագիր չկայանալու համար։

Արդյո՞ք անհրաժեշտ է պայմանագիր կնքել ՌՈ-ի և առանձնատների սեփականատերերի միջև

Առանձնատների բնակիչներից պահանջվում է նաև պայմանագիր կնքել՝ տույժերից խուսափելու համար։ Նրանց համար պայմանագրի կնքումը նախատեսվում է հրապարակային առաջարկի միջոցով։ Դուք պետք է վճարեք ծառայությունների համար անմիջապես տարածաշրջանային օպերատորի հաշվին:

Միջոցներով ԶԼՄ - ներըՊայմանագրի տեքստը կտեղադրվի, և հաշիվ-ապրանքագրերի առաջին վճարումը կնշանակի դրա հետ ավտոմատ համաձայնություն։

Արդյո՞ք անհրաժեշտ է պայմանագիր կնքել ՌՈ-ի և տնակների, այգեգործական ընկերությունների, ավտոտնակների ասոցիացիաների սեփականատերերի միջև:

Համաձայնագիր տարածաշրջանային օպերատորի հետ պետք է կնքեն բոլոր այն կազմակերպությունները, որոնց գործունեության ընթացքում հայտնվում են ԿՍԹ-ները: Դաչա, այգեգործություն, ավտոտնակ կոոպերատիվները համապատասխանում են այս սահմանմանը, քանի որ աղբը առաջանում է ոչ միայն մարդկանց մշտական ​​բնակության վայրում, այլև նրանց պարբերաբար գտնվելու վայրերում:

Այս սեփականատերերի համար պայմանագիր կնքելու համակարգը նույնն է, ինչ մասնավոր հատվածի բնակիչների համար։

Կոշտ թափոնների մաքրման նոր համակարգը դեռ կատարյալ չէ, և նրանք շարունակում են աշխատել դրա կատարելագործման ուղղությամբ տարածաշրջանային, միջտարածաշրջանային և պետական ​​մակարդակներում:

Թափոնների կառավարման ոլորտում առկա իրավիճակի պայմաններում տարածաշրջանային օպերատորը պետք է իրականացնի մեծ թվով խնդիրներ։ Պահանջվում է կառուցել թափոնների դեմ պայքարին ուղղված բոլոր գործողությունների հստակ սխեման, որոնք մշտապես հայտնվում են մեծ քանակությամբ։

Թափոնների կառավարման մարզային օպերատորը մեր պետության նորամուծություններից է «աղբի» ոլորտում։ Թափոններ առաջանում են անընդհատ և հսկայական քանակությամբ, դրանք կառավարելը բավականին դժվար է։ Այս ոլորտում գործընթացների կարգավորումը բարելավելու համար է, որ ներկայումս բարեփոխվում է MSW կառավարման համակարգը:

MSW-ների (կոշտ քաղաքային թափոններ, նախկինում MSW, կարդալ) մաքրման սխեման ներկայումս ենթարկվում է մի շարք փոփոխությունների: Իրականացվել է 2017-2019 թթ համակարգը նախագծված է փոխակերպելու MSW-ի հետ աշխատանքի կառուցվածքը:

Նոր պահանջներին համապատասխանելու համար Ռուսաստանի բոլոր մարզերը պետք է մշակեն ԿԿԹ կառավարման տարածքային սխեման (ՏՍ), տարածաշրջանային ծրագիր և ընտրեն օպերատոր, որը պատասխանատու կլինի որոշակի տարածքում թափոնների հետ իրականացվող բոլոր տեսակի աշխատանքների համար:

Այսպիսով, թափոնների կառավարման միասնական տարածաշրջանային օպերատորը ընկերություն է, որը համակարգում է թափոնների կառավարման գործընթացի բոլոր փուլերը (դրա հավաքագրումից մինչև ապօրինի աղբավայրերի ոչնչացում) Մաքսային միության կողմից ստեղծված որոշակի շրջանի սահմաններում: Կազմակերպությունը օպերատորի կարգավիճակ է ստանում մրցույթն առնվազն տասը տարի ժամկետով անցնելուց հետո։

«Աղբի համար» օպերատորի հետապնդած հիմնական նպատակը Ռուսաստանի Դաշնության վստահված սուբյեկտի տարածքում MSW կառավարման ոլորտում տարածաշրջանային քաղաքականության պահանջների իրականացումն է։ Այսպիսով, անհրաժեշտ է տարածաշրջանային օպերատոր՝ որպես պետության կողմից այս տարածքի բնապահպանական և տնտեսական կարգավորման գործիք։

Ինչպես է տարածաշրջանային օպերատորի ընտրությունը

Ինչպես արդեն նշվել է, տարածաշրջանային օպերատորն ընտրվում է մրցակցային ընտրության արդյունքների հիման վրա, որի բոլոր կանոնները մանրամասն ներկայացված են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2016 թվականի սեպտեմբերի 5-ի N 2016 թիվ 11 որոշմամբ:

Փաստաթղթում նշվում է, որ ԿԿԹ-ի հետ աշխատելու կազմակերպության ընտրությունն իրականացնում է հատուկ հավաքված մրցութային հանձնաժողովը, որի անդամներին մի շարք պահանջներ են դրված։ Այսպիսով, որոշման մեջ նշվում են հանձնաժողովի հնարավոր մասնակիցների ցուցակից դուրս մնացած անձինք։ Վերջիններս ներառում են մրցակից ընկերությունների ղեկավարների ամուսիններ/կանայք, նրանց մերձավոր ազգականները, հայտերի գնահատողները, մրցույթին մասնակցող կազմակերպությունների աշխատակիցները և այլն։

Առնվազն 5 հոգուց բաղկացած հանձնաժողովը որոշումն անվանում է նիստի մասնակիցների ձայների մեծամասնությամբ։ Ձայների հավասար քանակի դեպքում օպերատորի ընտրությունը կատարում է փորձագիտական ​​խմբի նախագահը։

Մրցակցային փաստաթղթերը տեղադրվում են torgi.gov.ru կայքում հայտերի ընդունման վերջնաժամկետից մոտավորապես 20 օր առաջ: Մրցույթի կազմակերպիչը սահմանում է հայտի ապահովման պահանջները, որոնք սահմանված են համապատասխան փաստաթղթերով:

Մրցույթի մասնակիցներն իրենց հերթին պետք է բավարարեն հետևյալ հիմնական դրույթները.

• նրանցից պահանջվում է պետական ​​գրանցում Ռուսաստանի Դաշնությունում և 1-4 վտանգի դասերի թափոնների հետ աշխատելու լիցենզիա.
• չպետք է սնանկ ճանաչվի.
• նրանց գործունեությունը չի կարող կասեցվել վարչական իրավախախտման հետևանքով.
• նրանք չպետք է ունենան որոշակի չափից ավելի պարտքեր հարկերի, տուգանքների և այլնի վճարման համար։ վերջին օրացուցային տարվա համար;
• Ընկերությունների ղեկավարներն ու գլխավոր հաշվապահները չպետք է ունենան տնտեսական խարդախության քրեական անցյալ:

Օպերատոր ընտրելիս հանձնաժողովը գնահատում է 2 չափանիշ՝ բոլոր ծառայությունների նշված արժեքը և դրանց որակի աստիճանը՝ որոշված ​​մի շարք ցուցանիշներով։

Մրցույթի հայտերը գրավոր ներկայացվում են փակ ծրարով, որը թույլ չի տալիս դիտել դրա բովանդակությունը մինչև բուն բացումը:

Տարածաշրջանային օպերատորի պարտականությունները

MSW-ի բուժման տարածաշրջանային օպերատորը պետք է կատարի մի շարք պարտականություններ, որոնցից հիմնականների ցանկը ներառում է.

Մեկի մասին տարածաշրջանային օպերատորներիսկ դրա անելիքները պատմում են Ստավրոպոլի երկրամասի լրատվական թղթակիցները հաջորդ տեսանյութում։

Տարածաշրջանային օպերատորների ցանկ

2017 թվականի դեկտեմբերի համար ընտրվել են հետևյալ տարածաշրջանային օպերատորները.

• MUP «Iultinskoe», Չուկոտկայի ինքնավար շրջան, ձեռնարկությունը գործում է Էգվեկինոտի շրջանում;
• ԲԲԸ Թափոնների կառավարման վարչություն, Սախալինի շրջան;
• ՓԲԸ Թափոնների կառավարում - NN, Նիժնի Նովգորոդի մարզ;
• Թափոնների կառավարում ԲԲԸ, Սարատովի մարզ:

Բացի այդ, մինչև 2018 թվականի վերջ օպերատորների մրցութային ընտրություն կիրականացվի Սվերդլովսկում, Ռոստովում, Կեմերովոյում, Չելյաբինսկում և այլ շրջաններում, ինչպես նաև Կրասնոյարսկի երկրամասում, Կարելիայում, Ալթայում և Սանկտ Պետերբուրգում։

01/01/2018-ի դրությամբ տարածաշրջանային օպերատորներ են ընտրվել Ռուսաստանի Դաշնության 21 մարզերում:

Տարածաշրջանային օպերատորների աշխատանքն ուղղված է բազմաթիվ խնդիրների իրականացմանը, որոնց որակական լուծումը հնարավորություն կտա կառուցել անընդհատ առաջացող աղբի հետ իրականացվող բոլոր գործողությունների հստակ սխեման։ Փոփոխությունների իրականացումից հետո, սակայն, որոշ խնդիրներ են բացահայտվել։ Ահա թե ինչու նոր համակարգ MSW-ի հետ աշխատանքի համար բարելավման կարիք ունի:

Մերձմոսկովյան շրջանի իշխանությունները տարածաշրջանի յոթ գոտիների համար քաղաքային կոշտ թափոնների վերամշակման տարածաշրջանային օպերատորներ են հայտնաբերել:

Ինչպես հետևում է մրցույթի վերաբերյալ ՌԴ պաշտոնական կայքի տվյալներից, մարզային բնապահպանության և բնապահպանության նախարարության կողմից մարտ-ապրիլին անցկացված մրցույթների ընթացքում օպերատորներ են ընտրվել.

Ալեքսինսկու գոտի - «Էկոպրոմսերվիս» օպերատոր:
Հարության գոտի - «SPM Dolgoprudny» օպերատոր:
Նոգինսկի գոտի - «Չարտեր» օպերատոր:
Սերգիև Պոսադ գոտի - «Rastrim-MO» օպերատոր:
Չեխովի գոտի (այն ներառում է Պոդոլսկը) - «MSK-NT» օպերատոր:
Կաշիրսկայա գոտի - օպերատոր «Kahirsky RO»:
Ռուզա գոտի - «Ruzsky RO» օպերատոր:

Նրանց բոլորի հետ կկնքվեն տասը տարվա պայմանագրեր։

Պայմանագրերի ընդհանուր գումարը կազմում է գրեթե 162 միլիարդ ռուբլի՝ առանց ԱԱՀ-ի, բխում է մրցութային արձանագրություններից։ Պայմանագրի ամենամեծ գումարը (37,9 մլրդ ռուբլի) որոշված ​​է Սերգիև Պոսադի գոտու համար, ամենաէժան պայմանագիրը (6,8 մլրդ ռուբլի) կկնքվի Ալեքսինսկու գոտու համար։

Ըստ BIR-Analytic տվյալների բազայի՝ Նոգինսկի գոտու օպերատոր դարձած Charter LLC-ն Ռուսաստանի Դաշնության գլխավոր դատախազ Իգոր Չայկայի որդու՝ Էկոխմբի մաս է կազմում։

Սերգիև Պոսադի, Կաշիրսկի և Ռուզի գոտիների օպերատորները RT-Invest խմբի մաս են կազմում, որը կապված է «Ռոստեկ» պետական ​​կորպորացիայի հետ, որը Մոսկվայի մարզում կառուցում է աղբի այրման էլեկտրակայաններ:

Ընկերության տվյալներով՝ RT-Invest-ը մտադիր է երկու տարվա ընթացքում ավելի քան 10 միլիարդ ռուբլի ներդնել աղբահանության առանձին համակարգի ստեղծման համար։ Թափոնների ծավալը այն գոտիներում, որտեղ խմբային ընկերությունները կդառնան օպերատորներ, տարեկան ավելի քան 2 միլիոն տոննա է՝ Մոսկվայի մարզում քաղաքային թափոնների տարեկան ծավալի ավելի քան 60%-ը։

MSW կառավարման տարածաշրջանային օպերատորը պատասխանատու է կենցաղային թափոնների հավաքման, հեռացման, մշակման, հեռացման և հեռացման համար: Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր մարզում կարող է որոշվել մեկ կամ մի քանի վերականգնող օպերատորներ՝ համաձայն տարածաշրջանային ծրագրի և թափոնների կառավարման տարածքային սխեմայի:

Նախատեսվում է, որ վերաօպերատորների մասնակցությամբ թափոնների կառավարման համակարգը ամբողջ Ռուսաստանում կգործի մինչև 2019 թվականի հունվարի 1-ը։

Այն, որ Մոսկվայի մարզում «աղբի» ճգնաժամն անխուսափելի է, եթե չսկսեք միջոցներ ձեռնարկել, բնապահպանները դեռ 2015թ. Հիմնական գործոններ.

բնակչության արագ աճը, հետևաբար՝ աղբի քանակի ավելացումը.
չվերահսկվող բարձրահարկ շենքերը և ազատ տարածքների կրճատումը.
առկա աղբավայրերի ռեսուրսների սպառումը (39-ից 24-ը փակ են, մնացած 15-ը գործում են հզորության սահմանաչափով);
Մոսկվայի և Մոսկվայի շրջանի կառավարությունների անգործությունը կամ միջոցների անբավարարությունը.
Ներկայումս խնդրի լուծումը գալիս է խիստ ուշացումով. միայն 2019 թվականից է հայտարարվել Մոսկվայի մարզում թափոնների առանձին հավաքման ներդրման մասին։

Մոսկվայում, որն արտադրում է տարեկան 7 միլիոն տոննա թափոն և իր աղբը տեղափոխում տարածաշրջան, աղբի առանձին հավաքում փաստացի չի հաստատվում.

Թափոնների կառավարման տարածքային սխեմայում ոչ մի խոսք չկա թափոնների առանձին հավաքման և դրանց առաջացման կրճատման մասին.
համաձայն երկարաժամկետ պետական ​​պայմանագրերի, Մոսկվայի աղբի հեռացման մեջ ներգրավված ընկերությունները պարտավոր են 12500 մարդու համար առանձին հավաքագրման համար սահմանել 1 միավոր (և նույնիսկ այս չափանիշները չեն պահպանվում), չկան թիրախներ, թափանցիկություն հաշվետվության քանակի վերաբերյալ: Վերամշակվող նյութերը հեռացվել և վերամշակման են հանձնվել 2018 թվականի մայիսի դրությամբ (կլոր սեղան Մոսկվայի հանրային պալատում) գործող ընկերությունները հավաքում են ոչ ավելի, քան 1% թափոններ վերամշակման համար և չեն անի ավելին, քանի որ նրանք զուտ տեխնիկապես կատարել են սույն օրենքի պայմանները։ պայմանագրեր.

Մոսկվայի մարզում տարեկան արտադրվում է 4 միլիոն տոննա թափոն։ Վրա այս պահինՄոսկվայի շրջանի կառավարությունը, հակառակ 89-FZ-ի տակ գտնվող թափոնների կառավարման հիերարխիայի, հիմնվում է թափոնների այրման և խառը թափոնների տեսակավորման վրա: Առաջիկա մի քանի տարիների ընթացքում պետք է հզոր համալիրներ կառուցվեն. Այնուամենայնիվ, այրումը թափոնների կառավարման ամենաանշահավետ մեթոդն է: Իսկ խառը թափոնների տեսակավորումը, նախ, թույլ չի տալիս շատ օգտակար ֆրակցիաների արդյունավետ տեսակավորում (ի վերջո, սննդի թափոնների հետ խառնվելիս դրանք վատանում են և դառնում ոչ պիտանի վերամշակման համար)։ Եվ երկրորդ՝ բնակիչներին բացառում են անմիջական մասնակիցների շղթայից։

Ի վերջո, աղբի խնդիրը սոցիալական է։ Եվ միայն բնակչությանն առանձին հավաքածուի մեջ ներգրավելով, մարդկանց ուշադրությունը խնդրի վրա հրավիրելով՝ կարելի է հասնել հիմնական նպատակըդաշնային օրենքով սահմանված՝ թափոնների կրճատում: Շատ ավելի արդյունավետ, ավելի քիչ ծախսատար և ամբողջական լուծումմշակվել է ռուս պրակտիկանտների կողմից: Այն ներառում է բնակարանի մակարդակով թափոնների տեսակավորումը երեք բաղադրիչների.

Օրգանական/սննդի թափոններ.
Վերամշակվող չոր թափոններ.
Խառը աղբ.

Այս մոտեցմամբ, թափոնների մեծ մասը կարող է անվտանգ վերամշակվել, իսկ մնացած չվերամշակվող «պոչերը» կարող են սեղմվել և պահվել աղբավայրում (այսինքն՝ 80%-ով ավելի քիչ MSW թափոններ կգնան աղբավայրեր, քան հիմա):

Այս մոտեցումը հնարավորություն է տալիս վերամշակել աղբի ավելի քան 80%-ը, արդյունահանել արժեքավոր և օգտակար նյութեր, նվազեցնել արդյունաբերական թափոնները նոր իրերի արտադրության մեջ, վերացնել տարրալվացման և աղբավայրի գազերի (մեթան, ջրածնի սուլֆիդ) արտազատումը աղբավայրում և հետագայում: հանել հողից և մշակել թափոններ, որոնք այսօր վերամշակելի չեն:

Մինչեւ 2019 թվականը պետք է ավարտվի լայնածավալ «աղբի» բարեփոխումը. Մարզերն այժմ մեծ թափով ընտրում են MSW-ների մաքրման համար տարածաշրջանային օպերատորներ, հաստատում են տարածաշրջանային ծրագրեր և տարածքային թափոնների կառավարման սխեմաներ: Կարդացեք, թե ով է ռեգոպերատորը, ինչ է անում և ինչպես է լրացնում բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների GIS-ը:

Ով է MSW-ի բուժման տարածաշրջանային օպերատոր

MSW Regoperator - ընկերություն, որը պատասխանատու է թափոնների կառավարման ողջ ցիկլի համար: Միայն նա կարող է գործունեություն ծավալել քաղաքային կոշտ թափոնների մաքրման համար (2014 թվականի դեկտեմբերի 29-ի դաշնային օրենք թիվ 458-FZ):

Տարածաշրջանային օպերատոր է դառնում միայն ցանկացած իրավական ձևի իրավաբանական անձը, որը համապատասխանում է հետևյալ պահանջներին.

• գրանցված է Ռուսաստանում;
• իրականացնում է կոմունալ կոշտ թափոնների մաքրման աշխատանքներ.
• գոյություն ունի I-IV վտանգի դասերի թափոնների հավաքման, տեղափոխման, վերամշակման, հեռացման, վնասազերծման, հեռացման վավեր լիցենզիա:

Մեկ կամ մի քանի տարածաշրջանային օպերատորներ գործում են առարկայի տարածքում: Դա կախված է թափոնների կառավարման տարածքային ծրագրից և տարածքային սխեմայից:

Տարածաշրջանային օպերատորները պետք է ընտրվեն մինչև 2018 թվականի մայիսի 1-ը։ Ապրիլի 9-ի դրությամբ դրան միայն 45 մարզ է հաղթահարել։ Ռուսաստանի Դաշնության շինարարության նախարարությունն աշխատում է ետ մնացածների հետ։

Ի՞նչ է անում տարածաշրջանային օպերատորը:

ԿԿԹ-ի մաքրման տարածաշրջանային օպերատորը զբաղվում է ԿԿԹ-ի հավաքագրմամբ, տեղափոխմամբ, վերամշակմամբ, հեռացմամբ, հեռացմամբ, հեռացմամբ: Նա դա անում է ոչ թե ինքնուրույն, այլ MSW-ի բուժման օպերատորների միջոցով:

Վերամշակողը պատասխանատու է MSW կառավարման ողջ ցիկլի համար՝ ընդունում - փոխադրում - վերամշակում - հեռացում: Վերաօպերատորի ծառայությունները վճարում է քաղաքային կոշտ թափոնների սեփականատերը:

MSW-ների հետ աշխատելու պատասխանատվությունը հայտնվում է տարածաշրջանային օպերատորի մոտ այն պահից, երբ դրանք բեռնվում են աղբատար մեքենայի մեջ հավաքման և կուտակման վայրերում: Բեռնարկղային հարթակը պահպանում է այն հողամասի սեփականատերը, որի վրա այն տեղադրված է։ Սա կարգավորվում է ՌԴ ՊՊ թիվ 1156-ի 13-րդ կետով։

Կոնտեյներների տեղամասերի սեփականատերերը կարող են լինել կառավարող կազմակերպությունները, HOA-ները և քաղաքապետարանները: Եթե ​​կոնտեյների տեղամասը պատկանում է MKD ընդհանուր սեփականությանը և գտնվում է դրա հարակից տարածքում, ապա դրա պահպանման և վերանորոգման համար պատասխանատու է կառավարող կազմակերպությունը: Եթե ​​բեռնարկղերի տեղամասը գտնվում է քաղաքային հողի վրա, ապա այն վերանորոգվում և պահպանվում է տեղական վարչակազմի կողմից:

Պատահում է, որ տունը գտնվում է վիճելի հողի վրա, կադաստրային գրանցամատյանում չի դրված, որի սեփականատերը չի հաստատվել։ Այս դեպքում տարածաշրջանային օպերատորը այն կպահի այնքան ժամանակ, քանի դեռ սեփականատերը հուսալիորեն չի հայտնաբերվել:

Տարածաշրջանային օպերատորը զբաղվում է չարտոնված աղբավայրերի լուծարմամբ։ Նրան հայտնում են չարտոնված աղբավայրի մասին, նա գնում է տեղանք, ակտ է կազմում, որպես ապացույց լուսանկարում։ Այնուհետև նա որոշում է աղբավայրի կոորդինատները և ծանուցում է ուղարկում այն ​​հողի սեփականատիրոջը, որի վրա գտնվում է այս աղբավայրը:

Եթե ​​նման հողամասի սեփականատերը երեսուն օրվա ընթացքում ինքնուրույն չի լուծարում այն, տարածքային օպերատորը հեռացնում է այն, այնուհետև դատական ​​կարգով փոխհատուցում է կատարված ծախսերը:

Տարածաշրջանային MSW կառավարման օպերատորի մեկ այլ կարևոր խնդիր է ապահովել թափոնների վերամշակումը: Այժմ ԿԿՋ-ի կառավարման համակարգում գործում են բազմաթիվ ընկերություններ, որոնք շատ դժվար է վերահսկել։ Նրանք աղբը տանում են օրինական և անօրինական վայրեր: Վերամշակողը պետք է MSW-ի հոսքերը ուղղի օրինական օբյեկտներ և վերամշակի դրանք նախքան հեռացումը:

Ինչ վերաբերում է աղբահանության տարանջատմանն անցնելուն, որի պատասխանատվությունը կրելու է նաեւ մարզային օպերատորը, դա տեղի կունենա աստիճանաբար։

Ինչպես ընտրել տարածաշրջանային MSW օպերատոր

Տարածաշրջանային օպերատորը ընտրվում է 10 տարով բաց մրցույթի արդյունքներով (24.6 հոդվածի 4-րդ մաս, թիվ 89-FZ): Մրցույթն անց է կացվում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի լիազոր գործադիր մարմնի կողմից՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 05.09.2016թ. N 881 որոշմամբ սահմանված կարգով:

ՌԴ GD No 881-ը նախատեսում է տարածաշրջանային օպերատորի մրցակցային ընտրության երկու մեխանիզմ.

1. Մրցութային ընտրությանը մասնակցելու հայտերի գնահատման և համեմատման երկու փուլով.
2. Հայտերի գնահատման և համադրման մեկ փուլում. Այս մեխանիզմը կարող է կիրառվել միայն տարածաշրջանային օպերատորի առաջին մրցակցային ընտրության ժամանակ՝ կապված տարածաշրջանային օպերատորի գործունեության համապատասխան ոլորտի հետ:

Հայտերի գնահատման և համեմատման չափանիշներն են վերաօպերատորի ծառայությունների արժեքը և որակը:

Առաջին դեպքում, առաջին փուլում, մրցութային հանձնաժողովը գնահատում և համեմատում է հայտերը, որպեսզի հայտնաբերի ԿԿԹ-ի բուժման աշխատանքների կազմակերպման պայմանագրի իրականացման լավագույն պայմանները:

Երկրորդ փուլն իրականացվում է մրցութային ընտրության մասնակիցների կողմից առաջին փուլի արդյունքների հրապարակումից հետո ծանուցումներ ստանալու դեպքում։ Այս փուլին մասնակցում են մրցակցային ընտրության մասնակիցները, ովքեր ունեն MSW-ի վերամշակման և (կամ) հեռացման օբյեկտներ կամ ունեն պարտավորություններ նման օբյեկտների կառուցման և (կամ) արդիականացման համար:

Մրցույթում հաղթող է ճանաչվում երկրորդ փուլի հաղթողը կամ հայտերի գնահատման և համադրման առաջին փուլի հաղթողը, եթե երկրորդ փուլը չի ​​կայացել։

Մրցույթի արդյունքների հիման վրա որոշվում է վերաօպերատորի գործունեության մեկնարկի ամսաթիվը, մինչև այդ ամսաթիվը ԿԿԹ կառավարման ծառայության բոլոր սպառողները պետք է կապ հաստատեն տարածաշրջանային օպերատորի հետ՝ պայմանագիր կնքելու համար։

MSW կառավարման ծառայությունների սպառողները MKD-ով տարածքների սեփականատերեր են, իրավաբանական անձինքև անհատ ձեռնարկատերեր, մասնավոր տնային տնտեսությունների սեփականատերեր։ Պայմանագիր չկնքելը կամ կնքելուց խուսափելը սպառողներին չի ազատում MSW-ի բուժման համար ծառայությունների համար վճարելուց:

MSW-ի բուժման տարածաշրջանային օպերատորի հետ դուք կարող եք անցնել ուղղակի պայմանագրերի: Նման որոշում կարող են կայացնել MKD-ում գտնվող տարածքների սեփականատերերը սեփականատերերի ընդհանուր ժողովում կամ հենց տարածաշրջանային օպերատորի կողմից, եթե MA-ն ունի երկու ամսվա պարտքեր:

Տարածաշրջանային օպերատորի ծառայությունների գինը ԿԿԹ-ի բուժման համար որոշվում է մարզում հաստատված միասնական սակագնի սահմաններում՝ տարածաշրջանային օպերատորի սպասարկման համար: Տարածաշրջանային օպերատորի գործունեությունը մարզում սկսելու պահից MSW-ների հավաքման, հեռացման և հեռացման ծառայությունը սկսում է վերաբերել կոմունալ ծառայություններին, և բոլոր այն առավելությունները, որոնք տրամադրվում են բոլոր կոմունալ ծառայությունների համար, կիրառվում են դրա վրա:

Ինչ տեղեկատվություն է բացահայտում տարածաշրջանային օպերատորը GIS բնակարանային և կոմունալ ծառայություններում

MSW-ների բուժման տարածաշրջանային օպերատորները, ինչպես նաև տեղեկատվության այլ մատակարարները, տեղադրում են տեղեկատվություն GIS բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների ոլորտում իրենց աշխատանքի մասին: Նրանք դա անում են թիվ 74/114 հրամանի 11-րդ բաժնի համաձայն / պր. Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ 2018 թվականի հոկտեմբերի 1-ից ուժի մեջ է մտնում հրամանի թարմացված տարբերակը, բացահայտման տեղեկատվության կազմը փոքր-ինչ կփոխվի։

Մենք թվարկում ենք մինչ օրս համապատասխան տվյալները: MSW Regoperator-ը համակարգում տեղադրում է տեղեկատվություն (մոտ).

• իրեն՝ OGRN, ղեկավարի լրիվ անվանումը, հասցեն և հեռախոսահամարը, ընդունման ժամերը և աշխատանքային ժամերը, կայքի հասցեները և Էլ, վճարման մանրամասներ, բանկային տվյալներ և այլն;
• MKD կառավարող անձանց հետ հաշվարկների կարգավիճակը (յուրաքանչյուր պայմանագրի համար) և MSW-ների բուժման համար ծառայությունների մատուցման համապատասխան պայմանագրեր.
• սպառողների հետ հաշվարկների կարգավիճակը և համապատասխան ծառայությունների պայմանագրերը.
• ՄԿԴ-ի, բնակելի շենքում յուրաքանչյուր բնակելի կամ ոչ բնակելի տարածքի համար սպառողներին տրված անձնական հաշիվներ.
• քաղաքային կոշտ թափոնների մաքրման ծառայությունների որակը.
• Օպերատորների հետ կնքված պայմանագրեր MSW-ների բուժման համար.
• քաղաքային կոշտ թափոնների կուտակման վայրեր.
• համակարգից ստացված բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների վերաբերյալ դիմումների պատասխանները:

Մինչ մարզերում MSW-ի բուժման տարածաշրջանային օպերատորներ են ընտրվում, հիշենք հետևյալ երկու քայլերը, որոնք պետք է արվեն մինչև 2019 թվականի սկիզբը.

• մինչև 2018 թվականի հուլիսի 1-ը - ապահովել, որ առաջարկներ ուղարկվեն կարգավորող մարմնին տարածաշրջանային օպերատորի սպասարկման միասնական սակագին սահմանելու համար MSW-ների բուժման համար.
• ոչ ուշ, քան 2019 թվականի հունվարի 1-ը` ապահովելու վճարման պարտավորության սկիզբը Հանրային ծառայություն MSW-ի կառավարման համար: