Der Einsatz von Informationstechnologie in der Wohnungswirtschaft. Der Einsatz von Informationstechnologie im Wohnungs- und Kommunalwesen. Kalibrierung des Computermodells des Systems

Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation

(MINISTERIUM FÜR BILDUNG UND WISSENSCHAFT RUSSLANDS)

Staatliche Haushaltsbildungseinrichtung

Höhere Berufsausbildung

"STAATLICHE HOCHSCHULE FÜR MANAGEMENT"

Institut für Steuern und Steuermanagement

Abteilung für Steuern und Abgaben

Spezialität "NM (MO)"

Vollzeitausbildungsform

Kursarbeit

in der Disziplin "ITU"

zum Thema: „Informationstechnologien in Wohnen und kommunalen Dienstleistungen“

Abgeschlossen von einem Schüler

Vollzeitausbildung

Spezialität "NM (MO)"

3 Kurse 1 Gruppe

_____________ __________________

Arbeitsleiter

_____________ _________________

Moskau 2011

Einführung 2

1. Informationstechnologien für die Wohnungsverwaltung und kommunale Dienstleistungen 4

1.2 Aufgaben von Informationssystemen der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft 5

2. Unified Cash Settlement Center (ERCC) 7

3. Aktivitäten der einheitlichen Informations- und Abwicklungszentren in Moskau 9

Fazit 12

Referenzliste 14

Einführung

Einer der Hauptfaktoren, die den wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt in allen Bereichen der menschlichen Tätigkeit beeinflussen, ist die weit verbreitete Nutzung neuer Technologien Informationstechnologien. Unter den wichtigsten und massivsten Bereichen, in denen die Informationstechnologie eine entscheidende Rolle spielt, nimmt der Wohnungs- und Kommunalwirtschaftssektor einen besonderen Platz ein. Unter dem Einfluss neuer Informationstechnologien finden grundlegende Veränderungen in der Managementtechnologie statt, die Qualifikation und Professionalität von Fachleuten, die im Wohnungs- und Kommunalsektor tätig sind, nimmt zu.

Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen sind einer der wichtigsten Wirtschaftszweige, der einen erheblichen Einfluss auf alle Aspekte der Gesellschaft hat. Die Kosten und die Qualität der Dienstleistungen des Wohn- und Kommunalkomplexes sind die wichtigsten Merkmale für die Gewährleistung der Stabilität und nachhaltigen Entwicklung der Volkswirtschaft, die sich direkt auf das Niveau und die Lebensqualität aller ihrer Bürger auswirken.

Dieser gesellschaftliche Lebensbereich befindet sich jedoch in einer Krise, die historisch durch eine Reihe von Umständen verursacht wurde: ein ineffizientes Verwaltungssystem, hohe Kosten für die Bereitstellung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen, ein unterentwickeltes Wettbewerbsumfeld und chronische Zahlungsausfälle. Die Verwaltung von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen (HCS) weist eine äußerst geringe Effizienz auf, und der Mangel an angemessenen Informationen erlaubt es nicht, die Grundprinzipien des programmorientierten Verwaltungsansatzes in die Praxis umzusetzen. Es gibt kein wirksames System Informationsunterstützung Verwaltung, die zum Prozess der Reform des Wohnungswesens und der kommunalen Dienstleistungen und deren Übergang in einen qualitativ neuen Zustand beitragen könnte. Unter den vielen Problemen, die im Zuge der Umsetzung der Wohnungs- und Kommunalreform angegangen werden müssen, nimmt die Verlässlichkeit und Verfügbarkeit von Informationen, die in den Wohnungs- und Kommunaldiensten erstellt, genutzt und verbreitet werden, einen besonderen Platz ein. Dies sind vor allem Informationen über den Wohnungsbestand und die Bewohner, über den Verbrauch von Energieressourcen, betriebliche Informationen über den aktuellen Zustand von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen sowie technische Kommunikation.

Dieses Problem kann nur auf der Grundlage fortschrittlicher Informationstechnologien erfolgreich gelöst werden. Die Informatisierung des Wohnungsbaus und der kommunalen Dienstleistungen ist ein notwendiges Glied bei der Reform des Wohnungsbaus und der kommunalen Dienstleistungen.

Die Einführung der Informationstechnologie wird eine hohe Qualität schaffen neues System Verwaltung von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen sowie ein System der geregelten Interaktion mit Exekutivorganen der Staatsmacht. Es sollte auf einem Informationssystem basieren, das die Lücke zwischen dem bereits relativ entwickelten Rechtsrahmen und der Strafverfolgungspraxis schließt, die Qualität der getroffenen Entscheidungen verbessert, die soziale Sicherheit der Bevölkerung verbessert und die Kontrolle über den Wohnungs- und Kommunalsektor stärkt.

Dabei steigt objektiv der Bedarf an Strukturreformen in der Wohnungswirtschaft und den kommunalen Dienstleistungen auf der Grundlage einer wissenschaftlich fundierten Informationsbasis. Dies ist notwendig, um effektive Managemententscheidungen zu treffen und vor allem das Prinzip der optimalen Kontrolle über die Aktivitäten von Wohnungs- und Kommunaldiensten zu gewährleisten, das gemäß dem neuen Housing Code (LC RF) zu einem Schlüsselelement der Verwaltung wird und erfordert vollständige Informationen aus verschiedenen Quellen.

Der Zweck dieser Arbeit besteht darin, Themen wie Informationstechnologien für die Verwaltung des Wohnungs- und Kommunalsektors sowie die Aktivitäten der Einheitlichen Informations- und Siedlungszentren in Moskau zu untersuchen.

Aufgaben - das Studium der Informationstechnologie für die Verwaltung des Wohnungs- und Kommunalsektors, nämlich das Konzept der Wohnungs- und Kommunaldienste, Aufgaben Informationssysteme Wohnungs- und kommunale Dienstleistungen; Unified Settlement and Cash Centers sowie die Aktivitäten der Unified Information and Settlement Centers in Moskau.

1. Informationstechnologien für die Verwaltung des Wohnungs- und Kommunalsektors

Das Konzept des Wohnens und der kommunalen Dienstleistungen

Wohnen und kommunale Dienstleistungen - ein Komplex von Teilsektoren, der das Funktionieren der technischen Infrastruktur, verschiedener Gebäude von Siedlungen sicherstellt und den Bürgern Bequemlichkeit und Komfort zum Leben und Leben in ihnen bietet, indem sie ihnen ein breites Spektrum an Wohnen und kommunalen Dienstleistungen zur Verfügung stellt.

Heute ist die Wohnungs- und Kommunalwirtschaft ein komplexer, diversifizierter industrieller und technischer Komplex. Es umfasst: Gehäuse und Reparatur- und Wartungsproduktion; Wasserversorgung und Abwasserentsorgung; kommunale Energie; externe Verbesserung, einschließlich Sanitärreinigung und Begrünung von Städten. Wohnen und kommunale Dienstleistungen umfassen:

Sanitär - Beseitigung von Lecks in Wasserleitungen, Wasserreinigungssystem

Kanalisation - Abwasserentsorgung

Wärmeversorgung - Sicherstellung der Versorgung der Bewohner mit Warmwasser und Wärme, Sicherstellung des Betriebs von Heizräumen und internen allgemeinen Hausversorgungen und -systemen (Gebäuden)

StromversorgungDiese Branche, ohne die das Leben einer Person, einer Stadt oder eines Territoriums praktisch unmöglich ist, erfordert die Bildung eines wirksamen Mechanismus für die Interaktion von Wissenschafts- und Produktionsorganisationen mit Behörden Kommunalverwaltung und der Bevölkerung, um die Wohn- und Gemeinschaftsanlage zu reformieren und auf eine qualitativ neue materielle und technische Basis zu überführen.

1.2 Aufgaben von Informationssystemen der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft

Die durch den Einsatz von Informationssystemen zu lösenden Aufgaben im Bereich der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft sind in Abb. 1 dargestellt. eines.

Reis. 1. Aufgaben der Informationssysteme der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft

IS-Wohnungs- und Kommunaldienste erhöhen die Effizienz beim Empfang aktueller Informationen über den Zustand von Objekten durch die Leitstelle, um schnell auf Problemsituationen reagieren zu können.

Die Verarbeitung von Informationen über den technischen Zustand des Wohnungsbestands des Territoriums umfasst die Abrechnung des Energie- und Wasserverbrauchs, die Überwachung der technischen Parameter der Heizung, der Warm- und Kaltwasserversorgung, der Elektrizität, der Lüftung, des Betriebs der Aufzugsausrüstung, die Überwachung der technologischen Disziplin und die Übertragung Informationen im Zusammenhang mit Häusern, Mikrodistrikten, Quartieren zum Zwecke der Tarifberechnung, Entscheidungsfindung über Kapitalreparaturen usw.

Die Fernsteuerung von Wohngebäuden und kommunalen Versorgungseinrichtungen umfasst die Steuerung von Druck und Spannung in Netzen, das Ein- und Ausschalten der Beleuchtung in Eingängen und Hofbereichen sowie die Kontrolle des Zugangs zu Technikräumen.

Die Folgen von Tarifänderungen, der Wohnungsmaschine und kommunalen Dienstleistungen können durch Modellierungssituationen vorhergesagt werden.

Die Abrechnung und Berechnung der Zahlung für Versorgungsunternehmen umfasst:

Führen von Aufzeichnungen über Gebäude, Wohnungen;

Verwaltung von persönlichen Konten;

Aufrechterhaltung der vierteljährlichen Abrechnung von Versorgungs- und Verbrauchsstandards;

Berechnung der Subventionen und Abrechnung der Leistungen (insgesamt und für jeden im persönlichen Konto eingetragenen Mieter) mit der Möglichkeit, seine Liste durch den Benutzer zu ändern;

Gruppierung von Gebäuden, um Standards und andere Parameter für eine große Anzahl von Wohnungen zu ändern, zeitnahe Durchführung von Berechnungen im Prozess solcher Änderungen;

Aufzeichnungen über das Einkommen jeder Familie und die Berechnung der Subventionen gemäß diesen Daten;

Berechnung der Höhe der Leistungen (mit der Möglichkeit der Neuberechnung im Falle einer Gesetzesänderung) für jeden Mieter;

Pflege der Abgrenzungshistorie (Neuberechnung für Vorperioden nach den damals geltenden Standards).

Die Verbesserung der Qualität der Arbeit mit der Bevölkerung wird erreicht, indem die Warteschlangen für den Erhalt von Zertifikaten und Erklärungen verkürzt und die Erstellung und der Druck von Berichten automatisiert werden.

Budgeteinsparungen werden durch Reduzierung der Arbeitskosten für den Betrieb und der Anzahl der Mitarbeiter erreicht.

2. Unified Cash Settlement Center (ERCC)

Derzeit bewegt sich die Automatisierung von Wohnungs- und kommunalen Dienstleistungen in Richtung der Organisation von Unified Cash Settlement Centers (UCC). Der Hauptzweck des ERCC ist die Berechnung der Nebenkosten, die Automatisierung der Zahlung der Nebenkosten durch die Bevölkerung unter den Bedingungen der Vertragsbeziehungen zwischen den Wohnungsproduzenten und den kommunalen Dienstleistungen.

Die Hauptziele der Gründung des ERCC sind:

Aufbau eines nicht subventionierten Wohnungs- und kommunalen Dienstleistungssystems auf der Grundlage von Finanzanalysen, Kontrolle und Abrechnung der verfügbaren Ressourcen;

Bilanzierung von Zahlungsströmen z Versorgungsunternehmen und Dokumentenverwaltung;

Kontrolle des Zahlungseinzugs;

Erstellung einer Datenbank der Stadtwirtschaft, einschließlich aller Informationen über den Zustand des Wohnungsbestandes, der Bevölkerung, Quoten, Subventionen, erbrachten Dienstleistungen.

Die wichtigsten Aktivitäten des ERCC sind:

Operativer zentraler Dienst für Einwohner der Region Moskau zur Zahlung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen;

Vorbereitung und Zustellung von Zahlungsdokumenten an die Bevölkerung;

Bereitstellung von Vorteilen und Subventionen;

Berechnungsanpassungen bei Tarif-, Leistungs- und Subventionsänderungen;

Bilanzierung von Bürgern, die mit der Zahlung von Wohnraum und Nebenkosten im Rückstand sind;

Zentralisierte Information und analytische Unterstützung der Landkreise.

Die Zentralisierung der Teilnehmerdienste für die Bevölkerung auf der Grundlage des ERCC ermöglichte eine Reihe von Vorteilen:

Verbesserung der Kontrolle über die Richtigkeit von Tarifänderungen und die Berechnung der Gebühren für Wohnen und kommunale Dienstleistungen, Beseitigung von Unstimmigkeiten in Dokumenten und Fehlern bei ihrer Interpretation;

Verwendung auf dem Gebiet der Stadt eines einzigen Rechnungsbelegs, der jedem Zahler persönlich ausgehändigt wird;

Steigerung der Effizienz der Aktualisierung der Informationsbasis;

Verbesserung der Qualität der Leistungserbringung durch Integration der Informationsbasis mit der Datenbank des Sozialschutzdienstes;

Verbesserung der Qualität der Informationsdienste für die Bevölkerung durch die Organisation " Hotline» über die Bereitstellung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen.

Das Interesse der Versorgungsunternehmen, die Erhebung von Versorgungsrechnungen zu erhöhen, hat zugenommen, da die an diese Organisationen überwiesenen Geldbeträge vom Umfang der tatsächlich erbrachten Dienstleistungen abhängen. Dies stimuliert die Verbesserung der Qualität der erbrachten Dienstleistungen.

3. Aktivitäten der einheitlichen Informations- und Abwicklungszentren in Moskau

In Übereinstimmung mit dem Dekret der Moskauer Regierung vom 25. Juni 2002 N 476-PP „Über die Schaffung einheitlicher Informations- und Abwicklungszentren“ durch die Exekutivbehörden, die zum Städtischen Wirtschaftskomplex der Moskauer Regierung gehören, Präfekturen der Verwaltungsbezirke, Stadtbezirksverwaltungen zusammen mit Ressourcenversorgungsorganisationen, JSC „Bank of Moscow“ in kurzer Zeit geschaffen und betreiben in allen Bezirken der Stadt einheitliche Informations- und Abwicklungszentren.

Diplomarbeit

1.1 Informationstechnologien für die Verwaltung des Wohnungs- und Kommunalsektors in Russland

Heute ist die Wohnungs- und Kommunalwirtschaft ein komplexer, diversifizierter industrieller und technischer Komplex. Es besteht aus: Gehäuse und Reparatur- und Wartungsproduktion; Wasserversorgung und Abwasserentsorgung; kommunale Energie; externe Verbesserung, einschließlich Sanitärreinigung und Begrünung von Städten. Wohnen und kommunale Dienstleistungen umfassen:

Sanitär - Beseitigung von Lecks in Wasserleitungen, Wasserreinigungssystem;

Kanalisation - Abwasserentsorgung;

Kapitalreparaturen von Gebäuden;

Laufende Instandsetzung von internen allgemeinen gebäudetechnischen Kommunikations- und Anlagensystemen (Gebäude);

Wärmeversorgung - Sicherstellung der Warmwasser- und Wärmeversorgung der Bewohner, Sicherstellung des Betriebs von Kesselhäusern und Wärmekraftwerken. Arbeitsunterbrechungen können zu einer Brennstoff- und Energiekrise führen;

Einsammeln, Abtransport und Entsorgung von Müll;

Stromversorgung.

Diese Industrie, ohne die das Leben einer Person, einer Stadt, eines Territoriums praktisch unmöglich ist, erfordert die Bildung eines effektiven Mechanismus für die Interaktion von Forschungs- und Produktionsorganisationen mit lokalen Regierungen und der Bevölkerung, um den Wohnungs- und Kommunalkomplex in zu reformieren um es auf eine qualitativ neue materielle und technische Basis zu übertragen.

Unter den vielen Problemen, die im Zuge der Umsetzung der Wohnungs- und Kommunalreform angegangen werden müssen, nimmt die Verlässlichkeit und Verfügbarkeit von Informationen, die in den Wohnungs- und Kommunaldiensten erstellt, genutzt und verbreitet werden, einen besonderen Platz ein. Dies sind vor allem Informationen über den Wohnungsbestand und die Bewohner, über den Verbrauch von Energieressourcen, betriebliche Informationen über den aktuellen Zustand von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen sowie technische Kommunikation.

Die Einführung von Informationstechnologien wird es ermöglichen, ein qualitativ neues System der Verwaltung von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen sowie ein System der geregelten Interaktion mit Exekutivorganen der Staatsmacht zu schaffen. Es sollte auf einem Informationssystem basieren, das die Lücke zwischen dem bereits relativ entwickelten Rechtsrahmen und der Strafverfolgungspraxis schließt, die Qualität der getroffenen Entscheidungen verbessert, die soziale Sicherheit der Bevölkerung verbessert und die Kontrolle über den Wohnungs- und Kommunalsektor stärkt.

In Übereinstimmung mit dem staatlichen Programm der Russischen Föderation "Informationsgesellschaft (2011-2020"), der Übergang zu einer modernen Informationsgesellschaft verbunden mit der Schaffung von Informationstechnologien und -systemen auf der Grundlage einer serviceorientierten Architektur, der Entwicklung von Informationszugangsnetzen, der Bildung digitaler Inhalte und der Entwicklung bequemer Dienste für die Bürger.

Unter den Hauptzielen und Zielen des Programms wird die Aufgabe hervorgehoben, elektronische Dienstleistungen im Bereich Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen (HCS) zu erstellen und zu entwickeln. Anweisungen für die Entwicklung des Wohnungs- und Kommunalsektors sind in der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 02.02.2010 Nr. 102-r „Über die Genehmigung des Konzepts des föderalen Zielprogramms“ vermerkt. Umfassendes Programm Modernisierung und Reform des Wohnungswesens und der kommunalen Dienstleistungen für 2010-2020“. Zu den wichtigsten Voraussetzungen für die Teilnahme an der föderalen Zielprogramm Es ist möglich, das Vorhandensein einer einzigen kommunalen Datenbank mit Informationsressourcen für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen hervorzuheben. Schaffung einzelne Zentren Informationsverarbeitung (Multifunktionszentren) im Bereich Wohnen und kommunale Dienstleistungen ist notwendige Bedingung für den Datenaustausch in der gesamten Machtvertikale, wodurch die Ordnung und Bequemlichkeit der Bedienung der Bürger sichergestellt wird.

Um die bestehenden Probleme des Wohnungs- und Kommunalsektors zu lösen, ist der Einsatz von Informationstechnologie erforderlich.

Mit der IT können Sie Aufzeichnungen über den Verbrauch von Wärme-, Wasser- und Energieressourcen führen, die Kontrolle über den Zustand der Anlagen organisieren und die Interaktion zwischen Lieferanten und Verbrauchern von Ressourcen sicherstellen. Qualitativ hochwertige und verlässliche Informationen sind die wertvollste Ressource, die von allen Marktteilnehmern nachgefragt wird. Für Behörden ermöglicht der Einsatz von IKT im Wohnungs- und kommunalen Dienstleistungssektor eine schnelle Kontrolle der Situation, die für die Budgetierung und Abrechnung laufender Zahlungen, die Planung und Überwachung von Arbeiten und die Entwicklung eines ordnungspolitischen Rahmens erforderlich ist; ICT-Investoren werden dabei unterstützt, die notwendigen Investitionen und deren mögliche Rendite zu kalkulieren.

Moderne IT - Tools zur Automatisierung von Wohnungs- und kommunalen Dienstleistungen ermöglichen nicht nur die Automatisierung von Standardverfahren für Buchhaltung, Steuern und Personalakten, sondern auch die Optimierung des Prozesses der Verwaltung von Wohnungs- und kommunalen Dienstleistungen insgesamt, um die Bewegung transparenter zu machen Geld Haushaltsführung regeln.

Moderne IT ermöglicht es, die Überwachung des Zustands von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen zu organisieren, Aufzeichnungen über den Energieverbrauch zu führen und eine angemessene Interaktion zwischen ihren Lieferanten und Verbrauchern sicherzustellen. Eine auf Informationstechnologie basierende operative Steuerung der Situation ist für eine optimale Budgetierung, die Bildung und Umsetzung von Investitionsprojekten, die Abrechnung tatsächlicher laufender Zahlungen, die Planung und Überwachung der Ausführung von Arbeiten und die Entwicklung eines branchenrechtlichen Rechtsrahmens erforderlich. Bürger - die Endverbraucher von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen, die weit verbreitete Einführung der Informationstechnologie wird den Verbrauch von Ressourcen kontrollieren und ihre Ausgaben optimieren.

Ein erhebliches Problem bei der Sicherstellung eines transparenten und verständlichen Abrechnungssystems zwischen Unternehmen, die Wohnungs- und kommunale Dienstleistungen (HCS) anbieten, und Eigentümern Apartmentgebäude ist die unzureichende Bereitstellung des Verbrauchs kommunaler Ressourcen durch Messgeräte, das Fehlen von Systemen zum Sammeln und Analysieren dieser Informationen und Daten über die aktuellen Salden der kommunalen Ressourcen sowie das Fehlen einzelne Basis Daten über Einwohner. Um dieses Problem zu lösen, ist es notwendig, strenge regulatorische Anforderungen an die Verfügbarkeit von Messgeräten umzusetzen und zu vereinheitlichen kommunale Basen Informationsressourcen, einschließlich automatisierter Sammlung von Informationen, Abrechnung und Wartung von Diensten für Verbraucher nach dem Prinzip "One Stop Shop", Kontrolle über unbefugten Verbrauch von Ressourcen, Datenaustausch mit automatisierten Systemen des Industriestaats und andere Aktivitäten.

Für die erfolgreiche Informatisierung von Wohnungs- und kommunalen Dienstleistungsorganisationen, die Schaffung eines einzigen Komplexes von Wohnungs- und kommunalen Dienstleistungen, ist es notwendig, die angewandten Lösungen zu standardisieren. Es ist notwendig, das Problem der Steigerung der Effizienz und Zuverlässigkeit der kommunalen Infrastruktur durch ihre groß angelegte Modernisierung und Erneuerung zu lösen und gleichzeitig die Verfügbarkeit kommunaler Ressourcen für die Verbraucher sicherzustellen. Zentrale Instrumente zur Schaffung dieser Voraussetzungen sind Programme zur integrierten Entwicklung kommunaler Infrastruktursysteme und einheitliche kommunale Informationsdatenbanken. Es ist notwendig, die unterschiedlichen Bedürfnisse aller Teilnehmer an den Prozessen der Produktion und des Verbrauchs von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen zu erfüllen Ein komplexer Ansatz zu den Fragen der Organisation der Verwaltung im Bereich Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen auf der Grundlage des Informationstechnologiemanagements.

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