Was ist die gesetzliche Regelung der Informationssphäre. Grundprinzipien der rechtlichen Regulierung im Informationsbereich. Das Problem der Informationssicherheit

Die Grundgesetze des Informationsrechts nehmen im System der Informationsgesetzgebung einen besonderen Platz ein. Von dem Moment an, als sie im innerstaatlichen Rechtssystem auftauchten, wurden sie aufgefordert, zwei Funktionen zu erfüllen:

a) Verwendung der wichtigsten (allgemeinen) Bestimmungen zur Bestimmung des allgemeinen regulatorischen Rechtsklimas für die rechtliche Unterstützung des Informationsbereichs der menschlichen Tätigkeit als Ganzes, d.h. unabhängig von den Auswirkungen der Branche darauf;

b) Informationsrechtsbeziehungen, die sich aus Informations- und verwandten Systemen ergeben, sowie im Zusammenhang mit der Nutzung der Hauptobjekte des Informationsrechts (Informationssysteme, Informations- und Telekommunikationsnetze, Massenmedien und Informationen mit begrenztem Zugang) direkt regeln, elektronische Unterschrift, Informationstechnologie, Informationsschutz und Informationssicherheit).

ZU allgemeine Bestimmungen Zu den grundlegenden Bundesgesetzen zur gesetzlichen Regelung des Informationsbereichs der Öffentlichkeitsarbeit gehören:

grundlegendes Konzept Informationssphäre und ihre Definitionen,

Grundsätze der rechtlichen Regulierung,

Rechtsstellung der Hauptfächer Informationsbeziehungen,

Allgemeine Regeln Verhalten von Subjekten von Informationsrechtsbeziehungen, die allgemeine Erlaubnisse, Verbote und Beschränkungen enthalten Informationssphäre.

Mit anderen Worten, die Normen der Grundgesetze des Informationsrechts bestimmen Hauptbestimmungen der allgemeinen Rechtsordnung Informationen und zugehörige Systeme.

Folglich wirken sich die Normen der Grundgesetze im Informationsrechtsverkehr doppelt aus:

1) definieren allgemeine Bedingungen des Rechtsregimes Informationen zu den einzelnen Branchenuntergruppen - Arbeits-, Verwaltungs-, Strafrecht etc.;

2) installieren allgemeine Verhaltensregeln im Bereich Information, Informationssysteme, Informationstechnologien, sowie allgemeine Regeln zur Gewährleistung des rechtlichen Schutzes der Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates im Informationsbereich.

Bundesgesetz Nr. 149-FZ vom 27. Juli 2006 „Über Informationen, Informationstechnologien und Informationsschutz“

Bundesgesetz vom 07.07.2003. Nr. 126-FZ "Über Kommunikation"

Bundesgesetz Nr. 8-FZ vom 09.02.2009 „Über die Gewährung des Zugangs zu Informationen über die Tätigkeit staatlicher Stellen und Organe der lokalen Selbstverwaltung“

Bundesgesetz Nr. 262-FZ vom 22. Dezember 2008 „Über die Gewährleistung des Zugangs zu Informationen über die Tätigkeit der Gerichte in Russische Föderation»

Bundesgesetz Nr. 63-FZ vom 6. April 2011 „Über die elektronische Signatur“

Gesetz der Russischen Föderation „Über Massenmedien“

Bundesgesetz Nr. 5485-1 vom 21. Juni 1993 „Über Staatsgeheimnisse“, Bundesgesetz Nr. 98-FZ vom 29. Juli 2004 „Über Geschäftsgeheimnisse“.

Bundesgesetz vom 27.07.2006 N 152-FZ „Über personenbezogene Daten“

Bundesgesetz Nr. 20-FZ vom 10. Januar 2003 „Über den Staat automatisiertes System Russische Föderation "Wahlen"

Bundesgesetze über das Bibliothekswesen, über die Archive und über die statistische Rechnungslegung

20 Frage.

BUNDESGESETZ ÜBER INFORMATIONEN, INFORMATIONSTECHNOLOGIEN UND ÜBER INFORMATIONSSCHUTZ vom 27. Juli 2006 Nr. 149

Enthält 18 Artikel, die nicht in Kapitel unterteilt sind.

Real Bundesgesetz regelt die Beziehungen entstehen aus:

1) Ausübung des Rechts, Informationen zu suchen, zu erhalten, zu übertragen, zu produzieren und zu verbreiten;

2) Anwendung von Informationstechnologien;

3) Gewährleistung des Informationsschutzes.

Informationen können Gegenstand öffentlicher, ziviler und anderer sein Rechtsbeziehungen. Informationen können von jeder Person frei verwendet und von einer Person auf eine andere Person übertragen werden, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist. Öffentlich zugängliche Informationen umfassen allgemein bekannte Informationen und andere Informationen, auf die der Zugriff nicht beschränkt ist. Diese Informationen können von allen Personen nach eigenem Ermessen verwendet werden.

Es gibt auch eine durch Bundesgesetze festgelegte Zugangsbeschränkung zu Informationen, um die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung, die guten Sitten, die Gesundheit, die Rechte und berechtigten Interessen anderer zu schützen, die Landesverteidigung und die Sicherheit des Staates zu gewährleisten.

Datenschutz ist die Verabschiedung rechtlicher, organisatorischer und technischer Maßnahmen mit dem Ziel:

1) Gewährleistung des Schutzes von Informationen vor unbefugtem Zugriff, Zerstörung, Änderung, Sperrung, Vervielfältigung, Bereitstellung, Verbreitung sowie vor anderen rechtswidrigen Handlungen in Bezug auf diese Informationen;

2) Wahrung der Vertraulichkeit von Informationen mit beschränktem Zugang;

3) Verwirklichung des Rechts auf Zugang zu Informationen.

Gegenstände des Rechtsverhältnisses:

1. Information- Informationen (Nachrichten, Daten) unabhängig von der Form ihrer Darstellung;

2. elektronische Nachricht- vom Benutzer des Informations- und Telekommunikationsnetzes übermittelte oder empfangene Informationen

3. dokumentierte Informationen- Informationen mit auf einem Materialträger befestigten Angaben.

4. elektronisches Dokument - dokumentierte Informationen präsentiert in elektronisches Formular, also in einer Form, die für die menschliche Wahrnehmung durch elektronische Computer geeignet ist.

5. Website-Seite im Internet- Teil der Website im Internet, auf den über einen Zeiger zugegriffen wird, der aus einem Domänennamen und Symbolen besteht, die vom Eigentümer der Website im Internet definiert werden;

Themen des Rechtsverkehrs:

1. Besitzer von Informationen- eine Person, die unabhängig Informationen erstellt hat oder die aufgrund eines Gesetzes oder einer Vereinbarung das Recht erhalten hat, den Zugang zu Informationen zu gewähren oder zu beschränken, die durch Zeichen bestimmt sind;

2. Operator Informationssystem - ein Bürger oder eine juristische Person, die ein Informationssystem betreibt, einschließlich der Verarbeitung von Informationen, die in seinen Datenbanken enthalten sind;

3. Inhaber der Internetseite- eine Person, die unabhängig und nach eigenem Ermessen das Verfahren zur Nutzung der Website im Internet bestimmt, einschließlich des Verfahrens zum Posten von Informationen auf einer solchen Website;

4. Hosting-Anbieter- eine Person, die Dienstleistungen erbringt Rechenleistung zum Einstellen von Informationen in ein ständig mit dem Internet verbundenes Informationssystem.

21 Fragen.

6 Kapitel:

A) Allgemeine Bestimmungen B) Grundsätze und Bedingungen für die Verarbeitung personenbezogener Daten C) Rechte des Subjekts personenbezogener Daten D) Pflichten des Betreibers E) Kontrolle und Überwachung der Verarbeitung personenbezogener Daten. Verantwortlichkeit für die Verletzung der Anforderungen dieses Bundesgesetzes E) Schlussteil

Grundgesetze des Informationsrechts

b) regeln direkt Informationsrechtsbeziehungen, die sich aus Informations- und verwandten Systemen ergeben, sowie im Zusammenhang mit der Nutzung der Hauptgegenstände des Informationsrechts (Informationssysteme, Informations- und Telekommunikationsnetze, Massenmedien und Informationen mit begrenztem Zugang, elektronische Signatur, Informationen Technologien, Informationsschutz und Informationssicherheit).

Zu den allgemeinen Bestimmungen der Bundesgrundgesetze zur rechtlichen Regelung des Informationsbereichs der Öffentlichkeitsarbeit gehören:

grundlegendes Konzept Informationssphäre und ihre Definitionen,

Grundsätze der rechtlichen Regulierung,

Rechtsstellung der Hauptfächer Informationsbeziehungen,

Allgemeine Regeln Verhalten von Subjekten von Informationsrechtsbeziehungen, die allgemeine Erlaubnisse, Verbote und Beschränkungen im Informationsbereich enthalten.

Mit anderen Worten, die Normen der Grundgesetze des Informationsrechts bestimmen Hauptbestimmungen der allgemeinen Rechtsordnung Informationen und zugehörige Systeme.

Folglich wirken sich die Normen der Grundgesetze im Informationsrechtsverkehr doppelt aus:

1) definieren allgemeine Bedingungen des Rechtsregimes Informationen zu den einzelnen Branchenuntergruppen - Arbeits-, Verwaltungs-, Strafrecht etc.;

2) installieren allgemeine Verhaltensregeln im Bereich Information, Informationssysteme, Informationstechnologien sowie allgemeine Regeln zur Gewährleistung des rechtlichen Schutzes der Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates im Informationsbereich.

Bundesgesetz Nr. 149-FZ vom 27. Juli 2006 „Über Informationen, Informationstechnologien und Informationsschutz“

Bundesgesetz vom 07.07.2003. Nr. 126-FZ "Über Kommunikation"

Bundesgesetz Nr. 8-FZ vom 09.02.2009 „Über die Gewährung des Zugangs zu Informationen über die Tätigkeit staatlicher Stellen und Organe der lokalen Selbstverwaltung“

Bundesgesetz Nr. 262-FZ vom 22. Dezember 2008 „Über die Gewährung des Zugangs zu Informationen über die Tätigkeit der Gerichte in der Russischen Föderation“

Bundesgesetz Nr. 63-FZ vom 6. April 2011 „Über die elektronische Signatur“

Gesetz der Russischen Föderation „Über Massenmedien“

Bundesgesetz Nr. 5485-1 vom 21. Juni 1993 „Über Staatsgeheimnisse“, Bundesgesetz Nr. 98-FZ vom 29. Juli 2004 „Über Geschäftsgeheimnisse“.

Bundesgesetz vom 27. Juli 2006 N 152-FZ „Über personenbezogene Daten“

Bundesgesetz Nr. 20-FZ vom 10. Januar 2003 „Über das staatliche automatisierte System der Russischen Föderation „Vybory“

Bundesgesetze über das Bibliothekswesen, über die Archive und über die statistische Rechnungslegung

Entwicklung der Marktbeziehungen in Informationsaktivitäten warf die Frage des Schutzes von Informationen als Gegenstand des geistigen Eigentums und der Eigentumsrechte daran auf.

In der Russischen Föderation erfolgt die gesetzliche Regulierung auf dem Informationsmarkt auf der Grundlage der folgenden Dekrete, Beschlüsse und Gesetze:

"Über Information, Informatisierung und Informationsschutz"

"Zum rechtlichen Schutz von Computerprogrammen und Datenbanken".

"Zum rechtlichen Schutz von Topologien integrierter Schaltkreise".

""Über personenbezogene Daten"".

Die Informationssicherheitsdoktrin der Russischen Föderation ist eine Reihe offizieller Ansichten zu den Zielen, Zielen, Grundsätzen und Hauptrichtungen zur Gewährleistung der Informationssicherheit der Russischen Föderation.

Die Informationssicherheitsdoktrin der Russischen Föderation wurde am 9. September 2000 vom Präsidenten der Russischen Föderation V.V. Putin.

Die Lehre dient als Grundlage für:

· Gestaltung der staatlichen Politik im Bereich der Informationssicherheit der Russischen Föderation;
· Ausarbeitung von Vorschlägen zur Verbesserung der rechtlichen, methodischen, wissenschaftlichen, technischen und organisatorischen Unterstützung der Informationssicherheit der Russischen Föderation;
Entwicklung gezielte Programme Gewährleistung der Informationssicherheit der Russischen Föderation.

Die Doktrin entwickelt das Nationale Sicherheitskonzept der Russischen Föderation in Bezug auf die Informationssphäre.

Zu den Objekten der Informationssicherheit der Russischen Föderation gehören:

- Informationsressourcen, unabhängig von der Art der Speicherung, die Informationen enthalten, die ein Staatsgeheimnis darstellen und deren Zugang beschränkt ist, sowie offene (öffentliche) Informationen und Kenntnisse;
- System der Bildung, Verteilung und Verwendung Informationsressourcen, einschließlich Informationssysteme verschiedener Klassen und Zwecke, Bibliotheken, Archive, Datenbanken und Datenbanken, Informationstechnologie, Vorschriften und Verfahren zum Sammeln, Verarbeiten, Speichern und Übermitteln von Informationen, wissenschaftliches, technisches und Wartungspersonal;
- Informationsinfrastruktur, einschließlich Informationsverarbeitungs- und Analysezentren, Informationsaustausch- und Telekommunikationskanäle, Mechanismen zur Gewährleistung des Funktionierens von Telekommunikationssystemen und -netzen, einschließlich Informationssicherheitssystemen und -mitteln;
- ein System zur Bildung des öffentlichen Bewusstseins (Weltanschauung, politische Ansichten, moralische Werte usw.), basierend auf Medien und Propaganda;
- die Rechte der Bürger, juristischen Personen und des Staates, Informationen zu erhalten, zu verbreiten und zu nutzen, zu schützen vertrauliche Informationen und geistiges Eigentum.

Die Informationssicherheit aller oben genannten Objekte schafft Bedingungen für das zuverlässige Funktionieren staatlicher und öffentlicher Institutionen sowie für die Bildung eines öffentlichen Bewusstseins, das der fortschreitenden Entwicklung des Landes entspricht.

Eine Informationsbedrohung ist ein Leck oder die Möglichkeit, die Integrität von Informationen zu verletzen.

Nachdem wir das Konzept der „Informationsbedrohung“ definiert haben, betrachten wir es in Bezug auf die direkten Auswirkungen auf Informationen, die in einem beliebigen Objekt (Büro, Unternehmen, Firma) verarbeitet werden. Analysieren mögliche Wege Auswirkungen auf Informationen, dargestellt als eine Menge von n Informationselementen, die durch logische Verknüpfungen miteinander verbunden sind, ist es möglich, die Hauptverletzungen herauszugreifen, die Arten von Bedrohungen der Informationssicherheit sein werden:

- körperliche Unversehrtheit (Zerstörung, Zerstörung von Elementen);
- logische Integrität (Zerstörung logischer Verbindungen);
- Inhalt (Änderung von Informationsblöcken, externes Aufzwingen falscher Informationen);
- Vertraulichkeit (Zerstörung des Schutzes, Verringerung des Grades der Informationssicherheit);
- Eigentum an Informationen (unbefugtes Kopieren, Verwenden).

Das Gesetz der Russischen Föderation „Über die Sicherheit“ definiert eine Bedrohung der Sicherheit als eine Reihe von Bedingungen, Faktoren, die eine Gefahr für die lebenswichtigen Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates darstellen. In diesem Zusammenhang wird Informationssicherheit als der durch die Gesamtheit der Interessensabwägungen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates bestimmte Schutzzustand seiner nationalen Interessen in der Informationssphäre verstanden. Dann kann unter dem Gesichtspunkt der Gewährleistung der Informationssicherheit bestimmt werden, dass unter Informationsbedrohung wird verstanden als Einfluss destabilisierender Faktoren auf den Bewusstseinszustand, sowohl von außen als auch innerhalb des Staates, die lebenswichtige Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates gefährden.

In einer Reihe von Ländern werden gesetzliche Maßnahmen gegen Spammer ergriffen. Versuche, die Aktivitäten von Spammern gesetzlich zu verbieten oder einzuschränken, stoßen auf eine Reihe von Schwierigkeiten. Welche Mailings legal sind und welche nicht, ist rechtlich nicht einfach zu definieren. Am schlimmsten ist, dass sich das Spam-Unternehmen (oder die Person) möglicherweise in einem anderen Land befindet. Damit solche Gesetze wirksam sind, müssen harmonisierte Rechtsvorschriften entwickelt werden, die in den meisten Ländern in Kraft wären, was in absehbarer Zeit schwierig zu erreichen scheint.

Die Verbreitung von Werbung über Telekommunikationsnetze, einschließlich über Telefon, Fax, Mobilfunk, ist nur mit vorheriger Zustimmung des Abonnenten oder Adressaten zum Erhalt von Werbung zulässig. Gleichzeitig gilt Werbung als ohne vorherige Zustimmung des Abonnenten oder Adressaten verbreitet, es sei denn, der Werbeverbreiter weist eine solche Zustimmung nach.

In letzter Zeit wird das Problem der Informationssicherheit als ein Problem der Informationssicherheit betrachtet - ein wesentlicher Bestandteil der nationalen Sicherheit der Russischen Föderation. Dies ist klar definiert durch das Nationale Sicherheitskonzept der Russischen Föderation, genehmigt durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 17. Dezember 1997 Nr. 1300 (letzte Ausgabe - Januar 2000) und die Informationssicherheitsdoktrin der Russischen Föderation, angenommen im September 2000. Hier wird das System der nationalen Interessen Russlands durch die Gesamtheit der Hauptinteressen des Individuums, der Gesellschaft und des Staates bestimmt.

Während Informationssicherheit ein Sicherheitszustand der Informationsumgebung ist, ist Informationsschutz eine Aktivität zur Verhinderung des Durchsickerns geschützter Informationen, unbefugter und unbeabsichtigter Auswirkungen auf geschützte Informationen, d. h. ein Prozess, der darauf abzielt, diesen Zustand zu erreichen.

Informations(daten)sicherheit ist der Zustand der Informations(daten)sicherheit, in dem ihre (ihre) Vertraulichkeit, Verfügbarkeit und Integrität gewährleistet sind.

Wesentliche Merkmale des Konzepts:

Drei Kategorien werden oft als Standard-Sicherheitsmodell genannt:

Vertraulichkeit - der Zustand von Informationen, in dem der Zugriff darauf nur von Personen erfolgt, die ein Recht darauf haben;

Integrität – Vermeidung unbefugter Änderung von Informationen;

Zugänglichkeit - Vermeidung des vorübergehenden oder dauerhaften Ausblendens von Informationen vor Benutzern, denen Zugriffsrechte erteilt wurden.

Es gibt weitere, nicht immer obligatorische Kategorien des Sicherheitsmodells:

Nichtabstreitbarkeit oder Berufungsfähigkeit - die Unmöglichkeit, auf die Urheberschaft zu verzichten;

Rechenschaftspflicht - Sicherstellung der Identifizierung des Zugriffsgegenstands und Registrierung seiner Handlungen;

Zuverlässigkeit – die Eigenschaft der Übereinstimmung mit dem beabsichtigten Verhalten oder Ergebnis;

Authentizität oder Authentizität ist eine Eigenschaft, die garantiert, dass das Thema oder die Ressource mit dem beanspruchten identisch ist.

Historische Aspekte der Entstehung und Entwicklung der Informationssicherheit

Objektiv Die Kategorie "Informationssicherheit" entstand mit dem Aufkommen der Informationskommunikation zwischen Menschen sowie mit dem Bewusstsein einer Person, dass Menschen und ihre Gemeinschaften Interessen haben, die durch die Beeinflussung der Informationskommunikation geschädigt werden können, deren Vorhandensein und Entwicklung den Informationsaustausch zwischen Personen gewährleistet alle Elemente der Gesellschaft.

Grundhandlungen Informationsgesetzgebung der Russischen Föderation sind die Gesetze „Über Informationen, Informationstechnologien und Informationsschutz“, „Über Sicherheit“, „Über Massenmedien“. Sie regeln das Recht der Bürger, Organisationen und des Staates auf Information, legen ihre grundlegenden Rechte und Pflichten, die Rechtsordnung für die Verarbeitung und Nutzung von Informationen, das Verfahren zur Gewährleistung der Informationssicherheit und Garantien für die Umsetzung der Rechte und Pflichten der Informationssubjekte fest Beziehungen.

das Bundesgesetz "Über Informationen, Informationstechnologien und Informationsschutz" verabschiedet am 27. Juli 2006. Das Hauptziel des Gesetzes ist die Verbesserung der Rechtsgrundlage für Beziehungen im Bereich der Bildung und Nutzung von Informationsressourcen, im Bereich der Informatisierung, unter Berücksichtigung der wachsenden Rolle der Information bei der Aktualisierung des Landes Produktions-, Wissenschafts-, Organisations- und Managementpotenziale bei der Lösung der Frage der Einbeziehung Russlands in die Weltgemeinschaft. Der Geltungsbereich des Gesetzes umfasst Beziehungen, die sich aus der Ausübung des Rechts ergeben, Informationen zu suchen, zu empfangen, zu übertragen, zu produzieren und zu verbreiten, Informationstechnologien zu nutzen und den Schutz von Informationen zu gewährleisten (Artikel 1).

Gemäß dem Gesetz „Über Informationen, Informationstechnologien und Informationsschutz“ (Artikel 3) basiert die gesetzliche Regelung der Beziehungen in diesem Bereich auf folgenden Grundsätzen:

Freiheit, Informationen auf legale Weise zu suchen, zu empfangen, zu übertragen, zu produzieren und zu verteilen;

Einrichtung von Beschränkungen des Zugangs zu Informationen nur durch Bundesgesetze;

Informationsoffenheit über die Tätigkeit staatlicher Organe und Organe der lokalen Selbstverwaltung;

Gleichheit der Sprachen der Völker der Russischen Föderation bei der Schaffung von Informationssystemen;

Zuverlässigkeit der Informationen und Aktualität ihrer Bereitstellung;

Unverletzlichkeit des Privatlebens;

die Unzulässigkeit, durch regulierende Rechtsakte irgendwelche Vorteile der Nutzung einiger Informationstechnologien gegenüber anderen festzulegen.

Das Gesetz „Über Informationen, Informationstechnologien und Informationsschutz“ (Artikel 5) unterteilt alle Informationen je nach Verfahren zu ihrer Bereitstellung und Verbreitung in folgende Gruppen:

frei verteilte Informationen;

einvernehmlich bereitgestellte Informationen der an der betreffenden Beziehung beteiligten Personen;

Informationen, die nach Bundesgesetzen zur Bereitstellung oder Verbreitung verpflichtet sind;

Informationen, deren Verbreitung in der Russischen Föderation eingeschränkt oder verboten ist.

Gemäß dem Gesetz kann der Inhaber von Informationen ein Bürger sein ( Individuell), juristische Person, Russische Föderation, konstituierende Einheit der Russischen Föderation, Gemeinde (Artikel 6). Der Eigentümer von Informationen ist verpflichtet, die Rechte und legitimen Interessen anderer Personen zu beachten, Maßnahmen zum Schutz von Informationen zu ergreifen und den Zugang zu Informationen zu beschränken, wenn eine solche Verpflichtung durch Bundesgesetze festgelegt ist.

Das Gesetz bestimmt das Verfahren zur staatlichen Regulierung im Bereich der Anwendung von Informationstechnologien (Artikel 12), der Nutzung von Informations- und Telekommunikationsnetzen (Artikel 15) und des Informationsschutzes (Artikel 16) sowie die Haftung für Straftaten im Bereich der Information, Informationstechnologie und Informationsschutz (Artikel 17).

Mit Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes wurden das Bundesgesetz vom 20. Februar 1995 „Über Information, Informatisierung und Informationsschutz“ sowie eine Reihe weiterer Rechtsakte (Art. 18) für ungültig erklärt.

Gesetz der Russischen Föderation "Über Sicherheit" angenommen am 5. März 1992 (in der geänderten Fassung vom 25. Dezember 1992). Das Gesetz ist grundlegend auf dem Gebiet des Schutzes der lebenswichtigen Interessen des Staates. Es fasst die Konzepte der Informationssicherheit, ihre Gegenstände und Subjekte rechtlich zusammen, definiert das Sicherheitssystem und seine Funktionen.

In Kunst. 13 des Gesetzes "Über die Sicherheit" besagt, dass Sicherheitsrat der Russischen Föderation, Sein das Verfassungsorgan Durchführung der Vorbereitung von Entscheidungen des Präsidenten der Russischen Föderation auf dem relevanten Gebiet, übt seine Aktivitäten auf dem Gebiet der staatlichen, wirtschaftlichen, öffentlichen, Verteidigungs-, Informations-, Umwelt- und anderen Arten der Sicherheit aus. Das Gesetz enthält eine Bestimmung, dass die Aufgaben des Rates insbesondere die Behandlung von Fragen der Informationssicherheit, die Gewährleistung von Stabilität und Recht und Ordnung umfassen. Somit ist der Sicherheitsrat für den Stand des Schutzes der lebenswichtigen Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates vor äußeren und inneren Bedrohungen verantwortlich.

Zu den nationalen Rechtsvorschriften zur Regelung der Beziehungen im Bereich der Informatisierung und Informationssicherheit gehören eine Reihe anderer bestehender Rechtsakte. Wir listen die wichtigsten auf und beschreiben sie kurz.

Gesetz der Russischen Föderation Über Massenmedien» angenommen am 27. Dezember 1991 (in der geänderten Fassung vom 2. März 1998). In Kunst. 1 des Gesetzes besagt, dass die Freiheit der Massenmedien in der Russischen Föderation keinen Beschränkungen unterliegt, mit Ausnahme der Fälle, die in der Gesetzgebung über Massenmedien vorgesehen sind. Auch die Suche, der Erhalt, die Herstellung und der Vertrieb von Massenmedien, die Errichtung von Massenmedien, deren Besitz, Nutzung und Verfügung, die Herstellung, der Erwerb, die Speicherung und der Betrieb unterliegen keinen Beschränkungen. technische Geräte und Geräte, Rohstoffe und Materialien, die für die Herstellung und den Vertrieb von Medienprodukten bestimmt sind.

Das Gesetz besagt ausdrücklich, dass die Zensur von Masseninformationen sowie die Gründung und Finanzierung von Organisationen, Institutionen, Körperschaften oder Stellen, deren Aufgaben oder Funktionen die Durchführung der Zensur von Masseninformationen beinhalten, nicht erlaubt ist. In Kunst. 4 des Gesetzes bezieht sich auf die Unzulässigkeit des Missbrauchs der Medien, um zu begehen Straftaten:

Offenlegung von Informationen, die ein Staats- oder anderes gesetzlich besonders geschütztes Geheimnis darstellen;

fordern die Machtergreifung, die gewaltsame Änderung der verfassungsmäßigen Ordnung und der Integrität des Staates;

Anstiftung zu nationaler, klassenmäßiger, sozialer, religiöser Intoleranz oder Zwietracht, Kriegspropaganda;

Verbreitung von Programmen zur Förderung von Pornografie, Gewaltkult und Grausamkeit.

Im selben Artikel Nutzung ist untersagt in Fernseh-, Video- und Filmprogrammen, Dokumentar- und Spielfilmen sowie in der Information Computerdateien und Programme zur Verarbeitung von Informationstexten zu Sondermedien, versteckten Beilagen, das Unterbewusstsein der Menschen beeinflussen und/oder gesundheitsschädlich.

Das Bundesgesetz hat einen gewissen Bezug zum Bereich der Informationssicherheit "Zur staatlichen Unterstützung der Medien und Buchverlage in der Russischen Föderation", verabschiedet am 1. Dezember 1995. Dieses Gesetz regelt das Verfahren zur staatlichen Unterstützung der Massenmedien und des Buchverlags, der Privatisierung von Unternehmen, die deren Betrieb sicherstellen, und zielt darauf ab, das verfassungsmäßige Recht der Bürger auf vollständige und objektive Informationen zu gewährleisten.

Gesetz der Russischen Föderation "Über Staatsgeheimnisse" verabschiedet am 21. Juli 1993, regelt die Beziehungen, die sich im Zusammenhang mit der Einstufung von Informationen als Staatsgeheimnis, ihrer Freigabe und ihrem Schutz im Interesse der Gewährleistung der Sicherheit Russlands ergeben. Die Bestimmungen des Gesetzes spiegeln praktische Aktivitäten zum Schutz von Informationen wider, die ein Staatsgeheimnis darstellen. Das Gesetz bewahrt die Kontinuität des Schutzes der meisten Informationen regulatorischer Art, was es bis zu einem gewissen Grad ermöglicht, bestehende Ansätze zum Schutz von Informationen in allen Phasen ihres Bestehens beizubehalten. Das Konzept des Gesetzes „Über Staatsgeheimnisse“ basiert auf der Idee der Neuorientierung bestehendes System Schutz von Informationen zur Erzielung eines Interessenausgleichs von Person, Gesellschaft und Staat, ihre Anpassung an laufende Veränderungen des Managementsystems in den wirtschaftlichen, politischen, militärischen und anderen Bereichen der Gesellschaft, die Schaffung von Mechanismen zur Umsetzung von Rechtsbeziehungen die sich unter neuen Bedingungen entwickeln können.

Gesetz der Russischen Föderation "Über Kommunikation" verabschiedet am 20. Januar 1995. Der Geltungsbereich dieses Gesetzes erstreckt sich auf Beziehungen im Zusammenhang mit der Erbringung von Dienstleistungen und der Durchführung von Arbeiten im Bereich der Kommunikation, bei deren Umsetzung staatliche Behörden, Telekommunikationsbetreiber, einzelne Beamte sowie Benutzer von Kommunikation teilnehmen. Das Gesetz legt die Rechtsgrundlage für Tätigkeiten im Bereich der Kommunikation fest, die unter der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation durchgeführt werden (föderale Kommunikation), bestimmt die Befugnisse staatlicher Behörden zur Regulierung dieser Tätigkeiten sowie die Rechte und Pflichten natürlicher und juristischer Personen Teilnahme an diesen Aktivitäten oder Nutzung von Kommunikationsdiensten. Ein separates Kapitel des Gesetzes ist der Regulierung der Beziehungen im Bereich des Kommunikationsmanagements, der Regulierung der Nutzung des Funkfrequenzspektrums und der Orbitpositionen von Kommunikationssatelliten, der Verwaltung von Kommunikationsnetzen in Notsituationen und im Ausnahmezustand gewidmet. Das bestimmt das Gesetz föderale Kommunikation umfassen alle Netze und Einrichtungen der elektrischen und postalischen Kommunikation auf dem Territorium der Russischen Föderation (mit Ausnahme von produktionsinternen und technologischen Kommunikationsnetzen).

Gesetz " Über föderale Organe der staatlichen Kommunikation und Information“ verabschiedet am 19. Februar 1993. Das Gesetz bestimmt insbesondere die Verpflichtungen des Staates im Bereich der Bildung von Informationsressourcen, ihrer Nutzung und ihres Schutzes. In Kunst. 3 des Gesetzes besagt, dass die staatliche Politik in diesem Bereich darauf abzielt, Bedingungen für eine effektive und qualitativ hochwertige Informationsunterstützung für die strategischen und operativen Aufgaben der Entwicklung Russlands zu schaffen.

Das Gesetz formuliert das Wesentliche Richtungen der Landespolitik im Bereich Informatisierung und Informationssicherheit, dazu gehören:

Bereitstellung von Bedingungen für die Entwicklung und den Schutz aller Formen des Eigentums an Informationsressourcen;

Bildung und Schutz staatlicher Informationsressourcen;

Schaffung und Entwicklung föderaler und regionaler Informationssysteme und -netze, Gewährleistung ihrer Kompatibilität und Interaktion im einheitlichen Informationsraum Russlands;

Schaffung von Bedingungen für eine qualitativ hochwertige und effektive Informationsunterstützung von Bürgern, Behörden, Kommunalverwaltungen, Organisationen und öffentlichen Verbänden auf der Grundlage staatlicher Informationsressourcen;

Gewährleistung der nationalen Sicherheit im Bereich der Informatisierung sowie Gewährleistung der Verwirklichung der Rechte von Bürgern und Organisationen im Zusammenhang mit der Informatisierung;

Schaffung und Verbesserung eines Systems zur Gewinnung von Investitionen und eines Mechanismus zur Stimulierung der Entwicklung und Umsetzung von Informatisierungsprojekten;

Entwicklung der Gesetzgebung im Bereich Informationsprozesse, Informatisierung und Informationsschutz.

Gesetz „Auf Körper Bundesdienst Sicherheit der Russischen Föderation, verabschiedet am 10. April 1995, und das Gesetz " Über ausländische Geheimdienste vom 10. Januar 1996 über die Beschaffung und Verarbeitung nachrichtendienstlicher Informationen und den Schutz von Staatsgeheimnissen haben viele Gemeinsamkeiten.

Zur Erreichung der Ziele der nachrichtendienstlichen Tätigkeit und zur Gewinnung besonderer Informationen setzen die Organe des Bundessicherheitsdienstes (FSB) und ausländische Nachrichtendienste Methoden und Mittel nach Maßgabe der Bundesgesetze ein. In Kunst. 20 des Gesetzes „Über die Organe des Föderalen Sicherheitsdienstes der Russischen Föderation“ besagt, dass die Speicherung in Informationssystemen Informationen über natürliche und juristische Personen ist keine Grundlage für Maßnahmen, die die Rechte dieser Personen einschränken. Das Gesetz "Über Auslandsaufklärung" regelt die Tätigkeiten von Funkaufklärungseinheiten und Einheiten der Bundesagentur für Kommunikation und Information der Regierung (FAPSI), die Geheimdiensttätigkeiten im Bereich verschlüsselter, geheimer und anderer Arten von Spezialkommunikation bereitstellen und durchführen.

Im Bundesrecht "Über den Staatsschutz" Und "Über die Bundeskurierkommunikation" Die Rechte und Pflichten der relevanten Dienste im Bereich der Sammlung, des Empfangs, des Schutzes, des Schutzes und der Lieferung von Informationen werden definiert.

Die rechtliche Konsolidierung der im Tätigkeitsbereich der Organe für innere Angelegenheiten entstehenden Informationsbeziehungen wird durch das Gesetz „Über die Polizei“ und das Bundesgesetz „Über die operative Ermittlungstätigkeit“ geregelt.

Russische Polizei gemäß dem Gesetz der RSFSR "Über die Polizei" Am 18. April 1991 angenommen, wurde eine breite Palette von Befugnissen im Informationsbereich gewährt. So ist sie verpflichtet, „Anträge, Mitteilungen und andere eingehende Hinweise über Straftaten, Ordnungswidrigkeiten und Vorfälle, die die persönliche oder öffentliche Sicherheit gefährden, entgegenzunehmen und zu registrieren“ (Art. 10 Abs. 3).

Gemäß Art. 11 des Milizgesetzes wird das Recht eingeräumt, „von Bürgern und Beamten die ihnen erforderlichen Erklärungen, Informationen, Bescheinigungen, Dokumente und Kopien zu erhalten“ (Absatz 4), sowie „sich zu registrieren, zu fotografieren, zu vertonen, zu filmen und zu registrieren Video, Fingerabdrücke von Personen, die in Gewahrsam genommen, wegen des Verdachts der Begehung von Straftaten oder Landstreicherei inhaftiert sind, der Begehung von vorsätzlichen Straftaten beschuldigt werden, in Verwaltungshaft genommen werden, sowie Personen, die einer Verwaltungsübertretung verdächtigt werden, wenn es unmöglich ist, ihre Identität festzustellen ... “ (Absatz 15).

Die Organe für innere Angelegenheiten Russlands erfüllen die Funktionen der Bildung und Verwaltung nationaler Referenz- und Informationsfonds (Abschnitt 1.1). Diese Funktionen sind zugeordnet Informationszentren und forensische Einheiten in Zusammenarbeit mit anderen Einheiten der Organe für innere Angelegenheiten sowie mit Organisationen und Diensten anderer Strafverfolgungsbehörden, einschließlich ausländischer.

das Bundesgesetz "Über operative Suchaktivitäten" angenommen am 12. August 1995. In Übereinstimmung mit dem Gesetz erhielten die operativen Einheiten der Organe für innere Angelegenheiten breite Möglichkeiten Informationen „über Ereignisse oder Handlungen zu sammeln, die eine Bedrohung für die staatliche, militärische, wirtschaftliche oder ökologische Sicherheit der Russischen Föderation darstellen“ (Artikel 2). In Kunst. 6 des Gesetzes enthält eine Liste von operativen Suchaktivitäten, in deren Verlauf, um die erforderlichen Informationen zu erhalten, „Informationssysteme, Video- und Audioaufzeichnungen, Film- und Fotoaufnahmen sowie andere technische und andere Mittel, die dies tun das Leben und die Gesundheit von Menschen nicht schädigen und die Umwelt nicht schädigen".

Das Bundesgesetz "Über operative Ermittlungstätigkeiten" erlaubt Einschränkungen der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger bei der Durchführung operativer Ermittlungstätigkeiten nur mit Genehmigung des Gerichts auf der Grundlage einer begründeten Entscheidung eines der Leiter der Einrichtung - Gegenstand der operativen Ermittlung Aktivitäten.

Gesetz der Russischen Föderation Über Urheberrecht und verwandte Schutzrechte» in Kraft getreten am 3. August 1993 (das Gesetz ist derzeit in der Fassung von 2004 in Kraft). Gegenstand der Regelung des Gesetzes sind insbesondere Beziehungen, die im Zusammenhang mit der Schaffung und Nutzung von Werken der Wissenschaft, Literatur (einschließlich Computerprogrammen) entstehen, die das Ergebnis schöpferischer Tätigkeit sind, unabhängig vom Zweck und der Würde des Werks , sowie die Art und Weise, wie es ausgedrückt wird. Regulierungsquellen sind nicht nur die Gesetze der Russischen Föderation und die auf ihrer Grundlage erlassenen Gesetzgebungsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation, sondern auch internationale Verträge, an denen Russland teilnimmt. Wenn ein internationaler Vertrag, dem die Russische Föderation angehört, andere als die im Gesetz enthaltenen Regeln festlegt, gelten die Regeln des internationalen Vertrags. Zu den Hauptkonzepten des Gesetzes gehören unter anderem die Konzepte eines Computerprogramms und einer Datenbank, die Aufzeichnung eines Programms im Computerspeicher sowie das Konzept der gefälschten Kopien von Werken. Das Gesetz bestimmt, dass Computerprogramme Objekte des Urheberrechts sind, deren Verletzung zivil-, straf- und verwaltungsrechtliche Haftung nach den Gesetzen der Russischen Föderation nach sich zieht.

das Bundesgesetz „Über die Grundlagen des öffentlichen Dienstes“ verabschiedet am 31. Juli 1995. Das Gesetz definiert die Rechte, Pflichten und Beschränkungen der Beamten, auch im Bereich des Informationsaustauschs. Ja, Kunst. 11 des Gesetzes verbietet es Beamten, unterstützende Informationen und geschützte Informationen für nichtamtliche Zwecke zu verwenden.

IN Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation(Teile 1 und 2) Informationen gelten als Gegenstand des Zivilrechts zusammen mit geistigem Eigentum und Eigentum (Artikel 128). Der Kodex definiert auch Informationen, die Amts- und Geschäftsgeheimnisse darstellen. In Kunst. 139 definiert die Zusammensetzung besonderer Formalitäten, die die Anwendung von Sanktionen im Falle einer Verletzung der Vertraulichkeit von Informationen ermöglichen.

Die Verfassung der Russischen Föderation und das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation beziehen sich direkt oder indirekt auf so wichtige Themen der Informatisierung wie das Recht auf Information, Garantien, Beschränkungen und Schaffung von Bedingungen für die Informationssicherheit, Abgrenzung der Zuständigkeiten in die wichtigsten Bestandteile der Informatisierung: Information und Kommunikation.

Strafgesetzbuch der Russischen Föderation verabschiedet am 24. Mai 1996 und in Kraft getreten am 1. Januar 1997. Das neue Strafgesetzbuch (mit späteren Änderungen und Ergänzungen) begründet grundlegend neue Ansätze für bestimmte Probleme des Strafrechts für die innerstaatliche Gesetzgebung. Zum ersten Mal werden separate Normen in der russischen Strafverfolgungspraxis verwendet. Insbesondere Kap. 28 "Verbrechen im Bereich Computerinformationen" definiert sozial gefährliche und kriminelle Handlungen im Bereich Computerinformationen.

Die folgenden Straftaten werden im Strafgesetzbuch in die Kategorie der Informationsdelikte gegen die verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers aufgenommen:

Verletzung des Briefgeheimnisses, der Telefongespräche, der postalischen, telegrafischen oder sonstigen Mitteilungen der Bürger (Artikel 138, Teil 1);

illegale Herstellung, Verkauf oder Erwerb zum Zwecke des Verkaufs von speziellen technischen Mitteln zur heimlichen Informationsbeschaffung (S. 138, Teil 3);

Bereitstellung unvollständiger oder vorsätzlich falscher Informationen an einen Bürger durch einen Beamten, wenn dies die Rechte und legitimen Interessen der Bürger verletzt (Artikel 140, Teil 3);

rechtswidrige Verwendung einer Erfindung, eines Gebrauchsmusters, eines gewerblichen Designs, Offenlegung ihres Wesens ohne Zustimmung des Urhebers oder Anmelders vor der offiziellen Veröffentlichung von Informationen über sie, Aneignung der Urheberschaft oder Nötigung zur Miturheberschaft (Artikel 147, Teil 2);

das Sammeln von Informationen, die Geschäfts- oder Bankgeheimnisse darstellen, durch Diebstahl von Dokumenten, Bestechung oder Drohungen oder auf andere rechtswidrige Weise (Artikel 183, Teil 1);

rechtswidrige Weitergabe oder Verwendung von Informationen, die ein Geschäfts- oder Bankgeheimnis darstellen, ohne Zustimmung ihres Inhabers (Artikel 183, Teil 2);

illegaler Export von Technologien, wissenschaftlichen und technischen Informationen und Dienstleistungen im Bereich Waffen und militärische Ausrüstung(Artikel 189, Teil 2).

Die gesetzliche Regelung der Rechte der Bürger auf ein günstiges Umfeld und zuverlässige Informationen über seinen Zustand spiegeln sich wider Bundesgesetz „Zum Strahlenschutz der Bevölkerung“, angenommen am 9. Januar 1996. In Übereinstimmung mit Art. 23 des Gesetzes haben Bürger und öffentliche Organisationen das Recht auf objektive Informationen über die Strahlungssituation und die getroffenen Sicherheitsmaßnahmen von Organisationen, die Tätigkeiten unter Verwendung von Quellen ionisierender Strahlung durchführen. Darüber hinaus ist gemäß Art. 6 des Gesetzes sind die Subjekte der Russischen Föderation befugt, die Bürger über die Strahlungssituation im jeweiligen Gebiet zu informieren.

1. Das Konzept der Informationsbeziehungen. Informationsbeziehungen - eine separate, homogene Gruppe von Öffentlichkeitsarbeit, die sich aus der Verbreitung von Informationen in der Informationssphäre als Ergebnis der Umsetzung von Informationsprozessen bei der Ausübung von Informationsrechten und -freiheiten durch jeden sowie bei der Ausübung von Pflichten ergibt Staatliche Behörden und lokale Regierungen, um Garantien für Informationsrechte und -freiheiten zu gewährleisten.

2. Grundlagen der Rechtsordnung von Informationsressourcen. Gemäß dem Bundesgesetz „Über Information, Informatisierung und Schutz von Informationen“ sind Informationsressourcen Gegenstand der Beziehungen zwischen Einzelpersonen, juristischen Personen und dem Staat, bilden die Informationsressourcen Russlands und sind zusammen mit anderen Ressourcen gesetzlich geschützt. Das rechtliche Regime von Informationsressourcen wird durch die Regeln bestimmt, die Folgendes festlegen:

das Verfahren zur Dokumentation von Informationen

Eigentum an einzelnen Dokumenten und einzelnen Arrays von Dokumenten, Dokumenten und Arrays von Dokumenten in Informationssystemen

die Ordnung des rechtlichen Schutzes von Informationen

3. Normative Rechtsakte zur Regelung der Informationsbeziehungen. Es gibt mehrere Ebenen von Regulierungsgesetzen, die Informationsbeziehungen regeln: die Verfassung der Russischen Föderation, internationale Verträge der Russischen Föderation, föderale Regulierungsgesetze, Regulierungsgesetze der Subjekte der Russischen Föderation.

Die Verfassung der Russischen Föderation. Es enthält Normen zur Abgrenzung der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und der Subjekte der Russischen Föderation sowie Normen zu den Rechten und Freiheiten einer Person und eines Bürgers im Bereich der Informationsbeziehungen. Gemäß Art. 71 Informationen und Mitteilungen unterliegen der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation. Gemäß Art. 29 Jeder hat das Recht, Informationen auf legale Weise frei zu suchen, zu empfangen, zu übermitteln, zu produzieren und zu verbreiten. Die Medienfreiheit ist gewährleistet; Zensur ist verboten. Die Liste der Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, wird durch Bundesgesetz bestimmt. Gemäß Art. 23 Jeder hat das Recht auf Geheimhaltung von Korrespondenz, Telefongesprächen, postalischen, telegrafischen und anderen Mitteilungen; Eine Einschränkung dieses Rechts ist nur aufgrund einer gerichtlichen Entscheidung zulässig. Gemäß Art. 24 Erhebung, Speicherung, Nutzung und Verbreitung von Informationen über das Privatleben einer Person ohne deren Zustimmung ist nicht gestattet. Gemäß Art. 33 Bürger der Russischen Föderation haben das Recht, sich persönlich zu bewerben sowie Einzel- und Sammelbeschwerden einzureichen Regierungsstellen und Kommunalverwaltungen. Gemäß Art. 24 Behörden und Organe der örtlichen Selbstverwaltung sind ihre Beamten verpflichtet, jedem die Möglichkeit zu geben, sich mit Dokumenten und Materialien vertraut zu machen, die ihre Rechte und Freiheiten unmittelbar betreffen, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist. Gemäß Art. 44 Jedem wird die Freiheit literarischer, künstlerischer, wissenschaftlicher, technischer und anderer Formen des Schaffens und Lehrens garantiert. Gemäß Art. 42 Jeder hat das Recht auf verlässliche Informationen über den Staat Umfeld. Gemäß Art. 41 Das Verschweigen von Tatsachen und Umständen, die das Leben und die Gesundheit von Menschen gefährden, durch Amtsträger ist nach Bundesrecht verantwortlich. Gemäß Art. 15 können normative Rechtsakte, die die Rechte, Freiheiten und Pflichten einer Person und eines Bürgers betreffen, nicht angewendet werden, wenn sie nicht zur allgemeinen Information amtlich veröffentlicht werden.

Internationale Verträge der Russischen Föderation. Dies sind auch internationale Verträge allgemeiner Art (z. B. die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte vom 12.10.1948, die die Regel über die Freiheit enthält, Informationen und Ideen mit allen Mitteln und ohne Rücksicht auf Grenzen zu suchen, zu erhalten und zu verbreiten). als internationale Verträge, die sich speziell auf Informationsbeziehungen beziehen. Zu letzteren gehören beispielsweise multilaterale Verträge - das Londoner Übereinkommen über die Information über ausländisches Recht (1968), das Brüsseler Übereinkommen über die Ausbreitung von über Satelliten übertragenen programmtragenden Signalen (1974), die Genfer Konvention der Internationalen Fernmeldeunion ( 1992). Zu den internationalen Sonderverträgen im Informationsbereich gehört das Übereinkommen über die Kriminalität im Bereich der Computerinformationen (2001), dem die Russische Föderation nicht beigetreten ist. Beispiele für bilaterale Abkommen sind: Abkommen zwischen der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung der Ukraine über die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der technischer Schutz Informationen (1996), Abkommen zwischen der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung der Republik Belarus über die Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Informationsschutzes (1997), Abkommen zwischen der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung der Kirgisischen Republik über die Zusammenarbeit im Bereich Information (1999).

Bundesgesetze. Bundesgesetze über Informationsbeziehungen können in mehrere Gruppen unterteilt werden.

1) Rechtsvorschriften über die Bildung von Informationsressourcen, die Erstellung von Informationsprodukten, die Bereitstellung von Informationsdiensten. Das Basisgesetz dieser Gesetzgebung ist das Bundesgesetz „Über Information, Informatisierung und Informationsschutz“. Dazu gehören auch Bundesgesetze „Über das Verfahren zur Veröffentlichung und zum Inkrafttreten von Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetze, Kammergesetze Bundesversammlung“, „Über die gesetzliche Hinterlegung von Dokumenten“, „Über die Teilnahme am internationalen Informationsaustausch“

2) Rechtsvorschriften über die Schaffung und Anwendung von Informationssystemen, ihren Netzen, anderen Informationstechnologien und Mitteln zu ihrer Unterstützung. Dazu gehören Bundesgesetze „Über Kommunikation“, „Über technische Regulierung“ (zum Beispiel die Norm über allrussische Klassifikatoren für technische, wirtschaftliche und soziale Informationen), „Auf elektronischem Digitale Unterschrift»

3) Rechtsvorschriften über Staatsgeheimnisse

4) Gesetze zum Geschäftsgeheimnis

5) Gesetzgebung zu den Massenmedien. Dazu gehören die Bundesgesetze „Über die Massenmedien“, „Über das Verfahren zur Berichterstattung über die Tätigkeit öffentlicher Stellen in den staatlichen Massenmedien“

6) Rechtsvorschriften über das Bibliothekswesen

7) Archivgesetzgebung

Gesetze der Subjekte der Russischen Föderation. Beispiele für Gesetze von Subjekten der Russischen Föderation auf dem Gebiet der Information sind die Gesetze der Stadt Moskau „Über Informationsressourcen und Informatisierung der Stadt Moskau“, „Über Garantien der Verfügbarkeit von Informationen über die Aktivitäten öffentlicher Behörden in der Stadt Moskau“.

1. Der Inhalt des Begriffs "Informationen" in der Gesetzgebung. Gemäß Art. 2 des Bundesgesetzes "Über Information, Informatisierung und Informationsschutz" Informationen - Informationen über Personen, Gegenstände, Tatsachen, Ereignisse, Phänomene und Vorgänge, unabhängig von der Form ihrer Darstellung. Diese Definition des Begriffs „Informationen“ in der russischen Gesetzgebung ist nicht die einzige. Eine andere Formulierung folgt aus dem Inhalt des Begriffs „ Masseninformationen“, festgelegt im Gesetz der Russischen Föderation „Über die Massenmedien“, dem Bundesgesetz „Über die Teilnahme am internationalen Informationsaustausch“. Gemäß diesen normativen Gesetzen sind Masseninformationen gedruckte, akustische, audiovisuelle und andere Nachrichten und Materialien, die für einen unbestimmten Personenkreis bestimmt sind. Wenn wir davon ausgehen, dass die Formulierung „für einen unbestimmten Personenkreis bestimmt“ einen spezifischen Unterschied zum Begriff „Masseninformation“ ausdrückt, dann handelt es sich bei der Information selbst um gedruckte, akustische, audiovisuelle, andere Mitteilungen und Materialien. So versteht ein Gesetz Informationen als Informationen, ein anderes - Nachrichten und Materialien. Laut Juristen sind „Informationen“ der Inhalt von „Nachrichten und Materialien“. Die Gesetzgebung definiert auch Computerinformationen. Gemäß Teil 1 der Kunst. Unter Computerinformationen versteht man nach § 272 StGB Informationen auf einem maschinellen Medium, in einem Computer, Computersystem oder deren Netzwerk.

2. Der Inhalt des Begriffs "Informationsverfahren" in der Gesetzgebung. Gemäß Art. 2 des Bundesgesetzes "Über Information, Informatisierung und Informationsschutz" Informationsprozesse sind die Prozesse des Sammelns, Verarbeitens, Sammelns, Speicherns, Suchens und Verbreitens von Informationen. So wird der Begriff „Informationsverfahren“ im Gesetz durch die Aufzählung von sechs Varianten dieser Verfahren definiert. Diese Liste ist nicht vollständig und die einzige in der Gesetzgebung. Das gleiche Informationsgesetz in Art. 1 enthält eine breitere Liste von Informationsprozessen: Neben den genannten Prozessen werden dort auch die Erstellung und Bereitstellung von dokumentierten Informationen für den Verbraucher genannt. Die Liste der Informationsprozesse ist auch in Teil 4 der Kunst enthalten. 29 der Verfassung der Russischen Föderation, der das Recht jedes Einzelnen begründet, Informationen auf legale Weise frei zu suchen, zu empfangen, zu übermitteln, zu produzieren und zu verbreiten. Daraus folgt, dass sich der Gesetzgeber nicht das Ziel gesetzt hat, Informationsprozesse detailliert zu beschreiben, alle ihre Spielarten aufzuzählen und auf das Verhältnis der in verschiedenen Regulierungsgesetzen genannten Informationsprozesse keinen Wert gelegt hat. Wir haben also keine Definition von Informationsprozessen, sondern deren allgemeine Charakteristiken, die aus aktiven und passiven Handlungen in Bezug auf Informationen besteht. Aktive Aktionen in Bezug auf Informationen können insbesondere als Suche und Verteilung bezeichnet werden, als passives Empfangen und Speichern.

1. Der Inhalt des Begriffs "dokumentierte Information (Dokument)" in der Gesetzgebung. Gemäß Art. 1 des Bundesgesetzes „Über das Bibliothekswesen“ ist ein Dokument ein materieller Gegenstand mit darauf aufgezeichneten Informationen in Text-, Ton- oder Bildform, der zur zeitlichen und räumlichen Übermittlung zur Aufbewahrung und öffentlichen Nutzung bestimmt ist. Diese Definition hat einen erheblichen Fehler - eine begrenzte Anzahl von Formen der Fixierung von Informationen (z. B. fallen Dokumente, in denen Informationen in Form von elektromagnetischen Signalen aufgezeichnet sind, nicht unter diese Definition). Ähnliche Definition war in st. 1 des Bundesgesetzes "Über die gesetzliche Hinterlegung von Urkunden"; Später wurde dieses Gesetz geändert und die Definition des Dokuments wie folgt festgelegt: „Ein Dokument ist ein materieller Träger mit darauf aufgezeichneten Informationen in Form von Text, einer Tonaufnahme (Tonträger), einem Bild oder einer Kombination davon sie, die für die zeitliche und räumliche Übertragung zum Zweck der öffentlichen Nutzung und Speicherung bestimmt sind. Gemäß Art. 2 des Bundesgesetzes "Über Information, Informatisierung und Schutz von Informationen" dokumentierte Information (Dokument) - auf einem materiellen Träger gespeicherte Information mit identifizierbaren Angaben. Diese Definition liefert keine eine Liste von Methoden zur Dokumentation von Informationen, daher können sie alle heute bekannten sowie Methoden sein, die in der Zukunft erscheinen werden. In der Rechtsprechung wird seit langem der Begriff „Computer(maschine, elektronisches) Dokument“ verwendet, dessen Definition schließlich in Art. 3 des Bundesgesetzes "Über die elektronische digitale Signatur", wonach ein elektronisches Dokument ein Dokument ist, in dem Informationen in elektronischer digitaler Form dargestellt werden.

2. Der Inhalt des Begriffs „Informationsquellen“ in der Gesetzgebung. Gemäß Art. 2 des Bundesgesetzes "Über Information, Informatisierung und Informationsschutz" Informationsressourcen - einzelne Dokumente und einzelne Dokumentengruppen, Dokumente und Dokumentengruppen in Informationssystemen (Bibliotheken, Archive, Fonds, Datenbanken, andere Informationssysteme). Folglich sind Informationsquellen im Sinne des Gesetzes keine reinen Informationen; sie werden nur durch dokumentierte Informationen gebildet. Ein anderes Verständnis von Informationsressourcen findet sich jedoch im Zollkodex der Russischen Föderation, wonach die Informationsressourcen der Zollbehörden Dokumente und Informationen sind, die von Personen bei der Durchführung von Zollvorgängen gemäß dem Kodex vorgelegt werden, sowie andere Dokumente und Informationen, die den Zollbehörden gemäß dem Kodex und anderen Bundesgesetzen zur Verfügung stehen. Informationsressourcen wie Dokumente können als Gegenstände von Eigentumsrechten angesehen werden und Teil des jeweiligen Eigentums sein. Beispielsweise kann eine gemeinnützige Organisation gemäß dem Bundesgesetz „Über gemeinnützige Aktivitäten“ andere dingliche Rechte besitzen oder haben: Gebäude, Strukturen, Ausrüstung, Geldmittel, Wertpapiere, Informationsquellen, sonstiges Eigentum.

3. Der Inhalt des Begriffs „Informationssystem“ in der Gesetzgebung. Gemäß Art. 2 des Bundesgesetzes „Über Information, Informatisierung und Informationsschutz“ ist ein Informationssystem eine organisatorisch geordnete Menge von Dokumenten (Dokumentarrays) und Informationstechnologien, inkl. Verwendung von Mitteln Informatik und Kommunikationen, die Informationsprozesse implementieren. Die gebräuchlichsten Informationssysteme, basierend auf der Definition von Informationsressourcen, umfassen: Bibliothek, Archiv, Fonds, Datenbank. Das Bundesgesetz „Über die elektronische digitale Signatur“ legt den Inhalt der Begriffe „öffentliches Informationssystem“ und „Unternehmensinformationssystem“ offen. Ein öffentliches Informationssystem ist ein Informationssystem, das allen Personen zur Nutzung offen steht und Rechtspersonen und in deren Diensten diese Personen nicht sein können bestritten. Ein Beispiel für ein öffentliches Informationssystem ist das Internet. Corporate Information System - ein Informationssystem, dessen Teilnehmer sein können. einem begrenzten Personenkreis, der von seinem Inhaber oder durch Vereinbarung der Teilnehmer an diesem Informationssystem bestimmt wird. Die Gesetzgebung erwähnt eine andere Art von Informationssystemen - ein automatisiertes Informationssystem (Bundesgesetz "Über das staatliche automatisierte System der Russischen Föderation "Wahlen"").

Das Strafrecht (§ 272 Abs. 1 StGB) versteht unter Computerinformationen Informationen auf einem Computerträger, in einem elektronischen Computer (Computer), Computersystem oder deren Netzwerk.

1. Dokumentierte und nicht dokumentierte Informationen. Wie aus der Analyse des Bundesgesetzes "Über Informationen" hervorgeht, unterliegen alle dokumentierten Informationen dem Rechtsschutz, deren Missbrauch ihrem Eigentümer, Eigentümer, Benutzer und anderen Personen Schaden zufügen kann. Analyse des Textes von Art. 273 des Strafgesetzbuches, wo bei der Erwähnung des Begriffs "Informationen" der Hinweis auf seinen Schutz durch das Gesetz entfernt wird, zeigt, dass wenn Handlungen mit durchgeführt werden Malware für Computer (Artikel 273) unterliegen alle Informationen (mit den unten erörterten Einschränkungen) dem strafrechtlichen Schutz, unabhängig davon, ob sie dokumentiert sind oder nicht, ob sie einen Eigentümer haben oder für die Verwendung durch eine unbegrenzte Anzahl von Personen bestimmt sind. Bei der Begehung von zwei weiteren Straftaten im Bereich der Computerinformationen (Artikel 272, 274 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation) unterliegen dokumentierte Informationen dem strafrechtlichen Schutz, dessen Verwendungsweise von ihrem Eigentümer festgelegt wird.

2. Software-Tools. Das Thema kriminelle Einflussnahme m.b. auch Informationen in Form von Softwaretools, die den korrekten Betrieb gewährleisten Computertechnologie. Bekannte Fälle von unrechtmäßigem Eindringen in Computer zeigen, dass Angreifer zur Beeinflussung von Informationen in der Regel zunächst gezwungen sind, sich zu verändern verschiedene Wege Software(oder die Reihenfolge ihrer Arbeit), um die Interaktion von Computergeräten untereinander und mit dem Benutzer sicherzustellen. Diese Art von Auswirkungen ist Betriebssystem Und Serviceprogramme Vermittlung von Kommunikationsaufgaben.

Die Frage der Klassifizierung von Programmen als Computerinformationen erfordert zusätzliche Erläuterungen. Das Bundesgesetz "Über Informationen" zählte Computerprogramme zu den Mitteln zur Bereitstellung automatisierter Informationssysteme. Der Kommentar zu dieser Gesetzesbestimmung betont ausdrücklich die Zweckmäßigkeit der Trennung der Begriffe „dokumentierte Information“ und „Software“, um Verwirrung bei der Lösung von Problemen der rechtlichen Regelung der Beziehungen zu diesen Gegenständen zu vermeiden. Tatsache ist, dass ein Computerprogramm eigentlich eine Doppelnatur hat: Einerseits ist es ein Werkzeug zur Beeinflussung von Informationen, andererseits ist es selbst als eine Menge von Befehlen und Daten Information.

Aus forensischer Sicht kann ein Programm, das auf einem Computer gespeichert ist, wie jede andere begrenzte Menge an Informationen auch sein einer der im Strafrecht vorgesehenen Maßnahmen (Vernichtung, Veränderung, Sperrung usw.) ausgesetzt sind. Es ist nicht zu übersehen, dass ein Computerprogramm auch eine Reihe von Merkmalen aufweist, die für dokumentierte Informationen charakteristisch sind, und direkt durch die einschlägigen Gesetze geschützt ist. Artikel 273 des Strafgesetzbuches sieht auch einen Sonderfall des illegalen Zugriffs auf Computerinformationen vor - das Ändern bestehender Programme.

3. Das Konzept der Computerinformationen. Offensichtlich wäre die direkte Verwendung des Informationsbegriffs des Bundesgesetzes „Über Informationen“ in der forensischen Praxis ohne Berücksichtigung der im Strafgesetzbuch festgelegten Position des Gesetzgebers nicht richtig. Allerdings waren die Standpunkte der Verfasser der Kommentare zum Strafgesetzbuch zu dieser Frage geteilt. Einige kombinieren die Positionen der beiden Gesetze, andere schlagen vor, die vom Gesetzgeber vorgegebene Definition direkt in der Praxis zu verwenden. Wieder andere, die die entstandenen Widersprüche erkennen, bieten ihre eigene Definition an. Laut den Autoren eines der Kommentare sind Computerinformationen also Informationen, die auf einem Maschinenmedium aufgezeichnet und über Telekommunikationskanäle in einer für die Wahrnehmung eines Computers zugänglichen Form übertragen werden.

Höchstwahrscheinlich entstand die Definition von "Computer" in Bezug auf Informationen, um diese Art von Verbrechen zu unterscheiden, die in anderen Abschnitten des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation vorgesehen sind. Diese Überlegungen ermöglichen es, Computerprogramme zusammen mit anderen beschriebenen Arten von Informationen in den Begriff "Computerinformationen" einzubeziehen. Auf der Grundlage des Vorstehenden kann davon ausgegangen werden, dass Computerinformationen Informationen, Wissen oder eine Reihe von Befehlen (Programmen) sind, die für die Verwendung in einem Computer oder seiner Verwaltung bestimmt sind und sich in einem Computer oder auf Maschinenmedien befinden - ein identifizierbares Element eines Informationssystems das einen Besitzer hat, der Regeln für seine Verwendung aufgestellt hat.

Für den Unterschied zwischen den Begriffen „Computerinformationen“ (Artikel 272) und „Computerinformationen“ (Artikel 274) konnte keine begründete Erklärung gefunden werden. Vielleicht werden sie im Strafgesetzbuch als Synonyme verwendet.